建筑部門是能源消費的三大領域之一，作為碳排放量“大戶”，建筑領域的節(jié)能降碳已成為我國實現“雙碳”目標的關鍵環(huán)節(jié)。

　　“暖通空調作為建筑系統(tǒng)中的關鍵組成部分，其節(jié)能效果對建筑整體節(jié)能具有決定性作用。但在當前既有建筑暖通空調系統(tǒng)的使用中，仍存在諸多問題?！标兾魇∨照{與制冷行業(yè)協(xié)會會長王鋒說，目前，我省既有建筑暖通空調系統(tǒng)普遍采用大量老舊設備，由于設計理念過時、未采用或更換節(jié)能產品，導致設備帶病運行、超期使用，運行效率低下、能耗偏高。加之有的缺乏節(jié)能措施和科學管理手段，操作人員的專業(yè)技能參差不齊，智能化管理水平較低。

　　作為省工商聯（總商會）參政議政工作委員會的執(zhí)行秘書長，王鋒針對調研中發(fā)現的既有建筑暖通空調系統(tǒng)在運行10年后高能耗的問題，積極與省工商聯研究室進行溝通。

　　“了解情況后，我們認為該議題具有精準性和深遠意義，建議以省工商聯的名義向省政協(xié)提交提案，推動解決相關問題。”省工商聯研究室負責人王遼說。

　　在省政協(xié)十三屆二次會議上，省工商聯以集體提案形式提交了《關于對既有建筑暖通空調系統(tǒng)進行能耗監(jiān)測的提案》，建議我省制定并實施《既有建筑暖通空調系統(tǒng)的能耗評價標準》，大力開展節(jié)能、綠色、低碳等領域的檢測、診斷和評估工作，加大用能單位淘汰落后機電設備的力度，提升設備能效。將公共能耗建筑、公共建筑暖通空調系統(tǒng)納入陜西省能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，通過獎勵或補貼等激勵政策，促使既有建筑暖通空調系統(tǒng)用能單位盡快完成陳舊耗能設備和系統(tǒng)的更新與完善。

　　近年來，省住房和城鄉(xiāng)建設廳不斷加強全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)管體系建設，提高建筑節(jié)能監(jiān)管工作的科學化、規(guī)范化和信息化水平，進一步促進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能與科技處一名工作人員介紹，為做好民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設和民用建筑能耗分類分項計量工作，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織相關單位對民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)運行情況進行調研，針對建筑能耗管理系統(tǒng)中存在的問題，發(fā)布了《陜西省民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術指南》，為不同類型建筑制定了統(tǒng)一的策劃、設計、施工、調試及驗收、運行維護標準，確保落實到建筑全生命周期各階段。

　　記者從省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到，為加強建筑能耗動態(tài)監(jiān)管工作，省住房和城鄉(xiāng)建設廳對既有國家機關辦公建筑和大型公共建筑項目，結合建筑使用功能、用能特點，開展用能分類分項計量裝置安裝，聯網上傳測量數據。統(tǒng)籌各市（區(qū)）主管部門全面梳理存量底數，針對現有條件進行研究、分析和安排部署，形成統(tǒng)計信息。完善建筑能耗動態(tài)監(jiān)測工作體制機制，加強系統(tǒng)平臺運維管理。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳在提案復函中表示，將結合城市更新行動、小區(qū)公共環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，摸排既有建筑超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）等情況和更新資金需求，統(tǒng)籌推動更新改造，提升建筑能效水平。對技術落后、不滿足有關標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標的設備，按計劃完成更新改造，實現建筑和市政基礎設施設備能效達到節(jié)能水平。

　　“節(jié)能降耗是綠色發(fā)展的必由之路，要實現高水平的綠色發(fā)展，需要全社會共同努力?！蓖蹁h認為，節(jié)能主管部門必須推動用能單位對低能效、高能耗設備進行改造，并建立完善的能效管理體系。對于主動進行改造的單位，應給予財政補貼和適當獎勵。地方政府要構建數字化能效監(jiān)測和監(jiān)管平臺，實現與第三方檢測機構及用能單位的數據互聯。積極推廣新型建筑節(jié)能材料的使用，加大宣傳力度，努力營造推廣節(jié)能建筑的良好氛圍。