為了積極響應國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，各地方政府紛紛出臺相關政策，多措并舉推動設備更新。這不僅為國民經濟的發(fā)展注入了強勁動力，也為暖通行業(yè)開辟了嶄新的發(fā)展路徑。

　　基于此，本文梳理了各地發(fā)布的與暖通空調及上下游產業(yè)相關的推動大規(guī)模設備更新的相關政策，供業(yè)界參考。

　　1.《寧夏回族自治區(qū)推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新改造實施方案》發(fā)布

　　實施綠色裝備推廣行動，全面排查淘汰高耗能、高排放落后設備，在重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。指導企業(yè)在規(guī)定期限內更換高效節(jié)能設備(產品)，持續(xù)提高資源利用效率和水平。2024年，重點領域淘汰類設備全部更換為達到節(jié)能水平的設備。2025-2026年，重點領域超過70%規(guī)模以上企業(yè)實施節(jié)能技術改造，建成綠色工廠180家，能效低于基準水平的裝置2026年底前完成技術改造或淘汰退出。到2027年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)生產、用能、輸配電設備全部采用高效節(jié)能綠色裝備。

　　2.云南省印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》

　　推動市政基礎設施設備更新。圍繞住宅電梯更新和加裝、供水、燃氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、建筑施工設備、建筑消防、建筑節(jié)能改造、液化石油天然氣充裝站標準化更新建設、城市生命線工程、局部地區(qū)供熱等11個方面，爭取到2027年對技術落后、不滿足相關規(guī)范標準、節(jié)能環(huán)保不達標的設施設備完成更新改造。加快推進老舊小區(qū)設備更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊電梯。

　　3.《江西省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　加快生產設備綠色化改造，推動重點用能設備更新?lián)Q代，結合實際推進水電、風電、光伏機組設備更新升級。到2027年，重點行業(yè)能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，推廣一批先進適用安全裝備，依法依規(guī)淘汰不達標設備。

　　加快老舊小區(qū)設備更新及既有建筑節(jié)能改造。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯更新或大修改造，對存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的老舊電梯,督促電梯使用單位依法履行報廢義務。推動既有住宅加裝電梯。推進既有住宅、公共建筑節(jié)能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。到2027年，累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯10000臺。

　　4.《吉林省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　推進工業(yè)領域設備更新改造，持續(xù)推進“智改數(shù)轉”。實施建筑領域設備更新改造，開展城市更新和老舊小區(qū)改造。加快市政基礎設施更新改造，推動供熱設施設備更新改造和城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施提質增效。

　　實施消費品以舊換新行動。開展家電以舊換新，推動冰箱（冰柜）、電視機、空調、洗衣機、熱水器、燃氣灶、凈水器、油煙機8個品類換新。推動家裝消費品換新，組織開展綠色家裝節(jié)、家居煥新季等活動。

　　5.《貴州省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　加快建筑領域設備更新改造。加大對老舊電梯隱患排查和安全風險評估力度，加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。結合推進老舊小區(qū)改造，適應老齡化需要，支持引導有條件的既有住宅加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。

　　6.《上海市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027年）》（滬府發(fā)〔2024〕5號）發(fā)布

　　推進既有建筑節(jié)能改造，重點推廣高效空調設備、可再生能源系統(tǒng)、外墻保溫材料、節(jié)能門窗等，實施既有建筑節(jié)能改造3200萬平方米，其中平均節(jié)能率15%及以上的建筑面積達到200萬平方米。滾動實施投入使用超過15年的老舊住宅電梯安全評估和分類更新改造，有序推動既有多層住宅加裝電梯工作。

　　7.《山東省推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案》發(fā)布

　　住宅老舊電梯更新（改造、大修）。加強住宅小區(qū)電梯風險隱患排查和安全風險評估，及時更新、改造或大修不符合電梯安全標準、投入時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新強烈的住宅小區(qū)電梯，確保電梯安全耐久、運行平穩(wěn)、經濟適用、綠色環(huán)保和通信暢通。2024年更新（改造、大修）住宅老舊電梯2000部以上。

　　供熱設施設備更新。按照全省供暖燃煤鍋爐清潔替代行動方案，依據(jù)重點用能產品設備能效水平、鍋爐節(jié)能環(huán)保、鍋爐大氣污染物排放等方面的規(guī)程標準，推進熱源更新替代改造。系統(tǒng)推進長輸管網建設，提高重點區(qū)域供熱能力。按照熱水熱力網熱力站設備技術、城鎮(zhèn)供熱用熱機組等規(guī)程標準，更新改造超過使用壽命、能效能級不達標的鍋爐、風機、換熱器、水泵、電機等主要耗能設備和節(jié)能設備、安防設施等。

　　建筑節(jié)能改造。以城市為單位制定既有建筑節(jié)能改造工作計劃，結合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，按照《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》（GB55015）等標準，統(tǒng)籌推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫及公共建筑照明設備等耗能設施設備更新改造，鼓勵采用綠色建材產品和能效水平達到2級及以上的用能設備，支持既有建筑實施超低能耗或綠色化改造。2024年，完成既有建筑節(jié)能改造800萬平方米以上；到2027年，完成3000萬平方米以上。

　　8.內蒙古自治區(qū)印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》（內政發(fā)〔2024〕14號）

　　推動建筑和市政基礎設施領域設備更新改造。制定建筑和市政基礎設施領域設備更新實施方案。加大對住宅電梯、供排水等設施設備的全面普查和更新改造力度。堅持安全為要，對超期服役達到強制性淘汰標準的設備堅決淘汰更新，做好投入使用15年以上住宅老舊電梯安全評估和更新改造工作，持續(xù)實施燃氣等老化管道更新改造，強化對燃氣管道等風險點的監(jiān)測，通過對物聯(lián)網、智能感應等設備更新改造加強城市生命線安全工程建設。堅持民生為重，結合小區(qū)建設、溫暖工程等要求持續(xù)推進供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，積極推進存量建筑節(jié)能改造。

　　9.《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新行動方案》發(fā)布

　　推動供熱和天然氣設備更新。實施老舊供熱熱源、管網、熱力站及配套設施改造，優(yōu)先采用以新能源為主的多能耦合供暖系統(tǒng)對燃油鍋爐、老舊燃氣鍋爐實施更新，加快實施老舊天然氣管線改造，提高供熱和燃氣系統(tǒng)清潔低碳、安全韌性、智慧智能水平。

　　積極推動住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。推動解決住宅老舊電梯故障率高等問題，重點更新不符合現(xiàn)行產品標準、居民更新意愿強烈的住宅老舊電梯，提升生活品質。結合城市更新、老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯。

　　鼓勵數(shù)據(jù)中心綠色低碳改造和智能算力轉型。助力全球數(shù)字經濟標桿城市建設，加快推動數(shù)據(jù)中心等領域的節(jié)能節(jié)水技術改造，提高數(shù)據(jù)中心能效、碳效、水效，支持現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心改建為算力達到一定規(guī)模的綠色低碳智能算力中心。

　　積極推進家裝以舊換新。綜合采用消費券、貸款貼息、平臺和家裝企業(yè)讓利等形式，推出適合不同家庭和住房類型的家居整體改善方案，提供價格實惠的產品和服務。支持居民開展舊房裝修和廚衛(wèi)、門窗等局部改造。支持社區(qū)建設居家適老化改造公共樣板間，從設計、施工、家居購置等方面系統(tǒng)推進居家適老化改造。支持企業(yè)創(chuàng)新升級集家裝、家居、家電與全屋智能業(yè)態(tài)相融合，以及多元化產品展示、個性化設計服務、裝修施工服務與售后服務于一體的消費場景，推出整套全屋智能家居產品，滿足多樣化家居時尚消費需求。及時對使用壽命到期的農村地區(qū)冬季清潔取暖設備開展更新工作。

　　10.《山西省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　開展家電產品以舊換新行動。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)。推動家電售后服務專業(yè)化、標準化、便利化，提升家電售后服務水平。

　　開展家裝消費品換新行動。鼓勵各市結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等，促進居住社區(qū)品質提升。

　　11.《黑龍江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　實施綠色裝備推廣行動，推動石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點用能行業(yè)，應用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色裝備，推動電機、變壓器、鍋爐、泵、冷水機組、冷庫等重點用能產品設備更新?lián)Q代。

　　推進住宅老舊電梯更新和加裝，建立不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的住宅老舊電梯臺賬，結合隱患排查或安全風險評估情況，有序推進使用超過15年的住宅老舊電梯更新，穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯。

　　加強供水、供熱領域設備更新，更新改造影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高等問題的凈水廠和二次供水（加壓調蓄）設施設備。更新改造超過使用壽命、能效等級不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐及熱源供熱系統(tǒng)設施設備，積極推進供熱計量收費試點建設，持續(xù)推進供熱設施設備更新改造。2024年，更新供熱老舊管網500公里、供水老舊管網400公里。

　　12.《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》發(fā)布

　　加快老舊住宅電梯報廢更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，到2027年累積報廢更新或大修改造老舊住宅電梯4000臺以上。推進既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯4800臺以上。

　　完成燃氣老舊管道和設施設備改造。加快改造或遷建不符合規(guī)范要求的燃氣廠站，到2027年完成老舊小區(qū)燃氣管道更新改造項目420個以上、老舊燃氣廠站更新改造70個以上。

　　鼓勵家電產品以舊換新。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能新家電的消費者給予優(yōu)惠。推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退換貨服務承諾。

　　推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修。實施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、小區(qū)在場地使用上給予支持。

　　13.《河南省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備，組織重點區(qū)域、重點用能單位實施節(jié)能診斷，分行業(yè)分領域開展重點用能設備能效對標活動，聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、換熱器、制冷、照明、風機、水泵、空壓機等主要用能設備，2024至2027年，力爭每年實施節(jié)能降碳改造項目200個以上。鼓勵用能設備更新改造后達到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。

　　穩(wěn)步推進供熱計量改造，持續(xù)推動供熱企業(yè)燃煤鍋爐替代，重點推動老舊換熱站設備更新，加大高效能換熱器、變頻水泵推廣使用力度，安裝在線調控智能化裝置，提高供熱管理效能。結合城市更新、“三區(qū)一村”（老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村）改造等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造，購置更換建筑熱泵。

　　14.《湖北省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　圍繞新型城鎮(zhèn)化，支持老舊住宅電梯、既有住宅加裝電梯、供水、污水處理、供熱、液化石油氣充裝站、城市生命線工程建設、環(huán)衛(wèi)、建筑施工、建筑節(jié)能改造等10個方面設施設備更新改造，提升城市韌性。力爭到2027年，累計更新和加裝電梯1萬臺，更新供水設施4000套、環(huán)衛(wèi)設備6000臺套，升級污水處理廠40座，安裝城市生命線安全監(jiān)測物聯(lián)傳感設備25萬套，更新改造建筑施工設備9000臺、節(jié)能建筑面積2000萬平方米。

　　15.《湖南省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　加快建筑領域設備更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅和公共建筑電梯。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持引導有條件的樓棟加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點，推進既有建筑節(jié)能改造。

　　開展節(jié)能家電以舊換新活動，對消費者購買符合一定標準的家電產品給予補貼。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)，全鏈條整合上下游資源，開展以舊換新促銷活動，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。

　　16.《廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發(fā)布

　　鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應用先進節(jié)能降碳技術、工藝、裝備和產品。

　　統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實施外墻、屋面和窗戶等圍護結構的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應用。大力推進有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。

　　17.《甘肅省關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》發(fā)布

　　結合城市更新、老舊小區(qū)改造，分類推進城鎮(zhèn)設施更新改造。加快實施老舊電梯更新，引導有條件的樓棟加裝電梯。推進供水、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理等設施設備更新。加強城市生命線工程建設。圍繞外墻保溫、老舊門窗、供熱裝置、計量裝置等環(huán)節(jié)，持續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造。

　　推動家裝消費品換新。提高家裝市場供給質量，推出更多高品質、個性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產品，培育智能家居等新型消費。采取政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等。鼓勵市州和相關行業(yè)協(xié)會依托消費促進活動平臺，借助家裝消費節(jié)、家居消費季等促消費活動，引導消費者開展舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造。支持家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等優(yōu)惠促銷活動。