進(jìn)一步降低招投標(biāo)交易成本，支持中小微企業(yè)參與市場競爭

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十三部門印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》，推出多項(xiàng)舉措加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度改革，降低招標(biāo)投標(biāo)市場主體特別是中小微企業(yè)交易成本，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場營商環(huán)境。此外，《通知》給出了“嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為”“全面推廣保函（保險(xiǎn)）”“規(guī)范保證金收取和退還”“清理歷史沉淀保證金”“鼓勵(lì)減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金”“鼓勵(lì)實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金”“加快完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保服務(wù)體系”七大具體政策措施。

　　到2025年制修訂1000+標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系

　　國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等十一部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知，要求加快完善基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂。到2025年，制修訂不少于1000項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外文版本）?！吨改稀访鞔_，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行減碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂城市基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)、城鎮(zhèn)住宅減碳、低碳智慧園區(qū)建設(shè)、農(nóng)房低碳改造、綠色建造、污水垃圾資源化利用、海水淡化等標(biāo)準(zhǔn)，建筑廢物循環(huán)利用設(shè)備、空氣源熱泵設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)，以及面向節(jié)能低碳目標(biāo)的通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、通信機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)、運(yùn)維、使用計(jì)量、回收利用等標(biāo)準(zhǔn)。

　　加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級

　　國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實(shí)施的通知》指出，要加快制定修訂一批重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)領(lǐng)域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械等行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、電焊機(jī)、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)國際先進(jìn)。在能源領(lǐng)域，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)、管道運(yùn)輸、輸配電關(guān)鍵設(shè)備相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　部署系列舉措，促進(jìn)家居消費(fèi)

　　2023年6月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)的若干措施》，并且會(huì)議指出，家居消費(fèi)涉及領(lǐng)域多、上下游鏈條長、規(guī)模體量大，采取針對性措施加以提振，有利于帶動(dòng)居民消費(fèi)增長和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。要打好政策組合拳，促進(jìn)家居消費(fèi)的政策要與老舊小區(qū)改造、住宅適老化改造、便民生活圈建設(shè)、完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)等政策銜接配合、協(xié)同發(fā)力，形成促消費(fèi)的合力。

　　統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造

　　國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》指出，加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造，聚焦鍋爐、電機(jī)、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產(chǎn)品設(shè)備，推動(dòng)相關(guān)使用企業(yè)和單位開展更新改造。

　　推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和

　　為了促進(jìn)企業(yè)節(jié)約能源和提高能源利用效率，加快綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，工業(yè)和信息化部發(fā)布第58號令《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》，自2023年2月1日起正式實(shí)施。

　　推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布的《關(guān)于2023年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》指出，推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，大力推動(dòng)既有建筑實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯、供暖、制冷等用能系統(tǒng)設(shè)備節(jié)能改造，增強(qiáng)低碳、超低能耗、近零能耗建筑示范作用，持續(xù)提高綠色建筑比例。此外，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有序?qū)嵤┟禾肯M(fèi)替代，加快推進(jìn)終端用能電氣化，加大可再生能源利用和熱泵、高效儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用力度，鼓勵(lì)市場化方式推動(dòng)分布式光伏、光熱項(xiàng)目建設(shè)。

　　推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出，開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標(biāo)提升行動(dòng)，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源綠色、高效再利用。

　　嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、超資質(zhì)承攬工程等行為

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作的通知》指出，要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對未批先建、圍標(biāo)串標(biāo)、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程、無圖施工、任意壓縮合理工期等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)給予處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，要依法給予罰款、停工、停業(yè)整頓、降低或吊銷資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。

　　氫氟碳化物配額確定，穩(wěn)定氟化物市場預(yù)期

　　生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2024年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案》，在以二氧化碳當(dāng)量總量配額控制目標(biāo)下，進(jìn)一步按品種分配生產(chǎn)配額和內(nèi)用生產(chǎn)配額，保持我國對議定書受控物質(zhì)實(shí)施配額許可政策的連續(xù)性，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　采用熱泵、太陽能等熱源，推進(jìn)糧食烘干設(shè)備的更新改造

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見》指出，應(yīng)因地制宜采用熱泵、電加熱、生物質(zhì)燃料、天然氣和太陽能等熱源，推進(jìn)糧食烘干設(shè)備的燃煤熱源更新改造，力爭到2025年，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域基本完成糧食烘干散煤清潔能源的替代。

　　鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮綠色采購示范作用

　　國家發(fā)展改革委發(fā)布了向社會(huì)公開征求《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2023年版）〉的通知》意見的公告。強(qiáng)調(diào)公共機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極落實(shí)政府綠色采購政策，鼓勵(lì)采購能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備；企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目不得采購使用能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備，優(yōu)先采購使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備；公共機(jī)構(gòu)采購納入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品設(shè)備不能低于節(jié)能水平。

　　區(qū)域性政策措施對經(jīng)營主體參與招投標(biāo)不得做限制

　　國家發(fā)展和改革委發(fā)布向社會(huì)公開征求《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則（公開征求意見稿）》意見的公告。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件，不得在區(qū)域性政策措施中對經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出限制要求。

　　《高效空調(diào)制冷機(jī)房系統(tǒng)能效監(jiān)測與分級標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布

　　中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《高效空調(diào)制冷機(jī)房系統(tǒng)能效監(jiān)測與分級標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECA 20026—2023）（T/CRAAS 1039—2023），自2023年4月1日起實(shí)施。《標(biāo)準(zhǔn)》首次基于濕球溫度氣候分區(qū)，提出了制冷機(jī)房系統(tǒng)能效分級評價(jià)等級及限值；引入了系統(tǒng)測量相對不確定度、能量平衡方法，作為快速判斷高效空調(diào)制冷機(jī)房系統(tǒng)能效監(jiān)測數(shù)據(jù)合理性的依據(jù)。

　　《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)通用規(guī)范》印發(fā)

　　住建部辦公廳印發(fā)工程建設(shè)強(qiáng)制性國家規(guī)范《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)通用規(guī)范（征求意見稿）》，《規(guī)范》結(jié)合原設(shè)計(jì)規(guī)范GB50736-2012的技術(shù)條件，對供暖設(shè)計(jì)、通風(fēng)設(shè)計(jì)、空調(diào)設(shè)計(jì)、冷源與熱源設(shè)計(jì)、潔凈環(huán)境設(shè)計(jì)進(jìn)行了重點(diǎn)內(nèi)容的修訂補(bǔ)充，尤其是在潔凈環(huán)境設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了技術(shù)完善。

　　完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造

　　工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域和有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，大力推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

　　推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，因地制宜推進(jìn)清潔供暖

　　國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》，提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提高重點(diǎn)行業(yè)能效水平，推動(dòng)企業(yè)開展清潔能源替代、電氣化改造、工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用等節(jié)能降碳改造。加快城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，因地制宜推進(jìn)清潔供暖。

　　《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范 空氣源熱泵冷熱水機(jī)組》等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布　　

　　工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)發(fā)布了1276項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范 空氣源熱泵冷熱水機(jī)組》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范 多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）及類似機(jī)組》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范 計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理機(jī)房用空氣調(diào)節(jié)機(jī)》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范 蒸氣壓縮循環(huán)水源式冷水（熱）機(jī)組》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范 高溫?zé)岜脵C(jī)組》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范熱泵烘干機(jī)》5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并將于2024年7月1日起實(shí)施。