2026年7月起,三大行業(yè)將提前告別含氫氯氟烴
9月16日,生態(tài)環(huán)境部組織召開紀(jì)念《保護臭氧層維也納公約》(以下簡稱《公約》)締結(jié)40周年暨2025年國際保護臭氧層日紀(jì)念大會。生態(tài)環(huán)境部副部長于會文出席會議并發(fā)表講話,全面介紹中國在保護臭氧層領(lǐng)域的履約進(jìn)展、顯著成效及下一階段工作部署。
于會文在講話中指出,在中國履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《議定書》)的進(jìn)程中,始終綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律與行政等多元手段推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作,同時積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。截至目前,中國已累計淘汰約62.8萬噸消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)與使用量,這一規(guī)模占發(fā)展中國家總淘汰量的半數(shù)以上。按照規(guī)劃,到2025年年底,中國預(yù)計還將額外完成9萬多噸消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰任務(wù),持續(xù)鞏固并擴大履約成果。
關(guān)于后續(xù)淘汰工作的具體安排,于會文明確,自2026年7月1日起,中國將在聚氨酯泡沫、擠出聚苯乙烯泡沫以及工業(yè)領(lǐng)域清洗這三個行業(yè),比原定計劃提前3年半時間,徹底終止含氫氯氟烴的使用,進(jìn)一步加快高環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的替代進(jìn)程。
回顧2025年履約工作,于會文表示,中國嚴(yán)格依照《基加利修正案》提出的履約新要求,深度推進(jìn)保護臭氧層與應(yīng)對氣候變化協(xié)同行動,取得了多方面顯著成效。在頂層設(shè)計層面,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案(2025—2030年)》(以下簡稱《國家方案》)已正式印發(fā)實施,為全面強化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管控、順利達(dá)成國家履約目標(biāo)提供了清晰的行動指引。同時,通過組織召開國家保護臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組會議,系統(tǒng)部署各項重大工作舉措,強化部門間協(xié)作配合,有效凝聚起履約工作的整體合力。此外,在政策法規(guī)完善、全鏈條管理強化、監(jiān)測評估加強、執(zhí)法效能提升以及進(jìn)出口風(fēng)險防范等方面,均采取了一系列務(wù)實措施,為履約工作提供全方位保障。
在配額管理與履約目標(biāo)落實方面,2025年度中國嚴(yán)格遵循履約要求及相關(guān)行業(yè)計劃,精準(zhǔn)核發(fā)含氫氯氟烴生產(chǎn)配額16.4萬噸、國內(nèi)使用配額8.6萬噸;針對氫氟碳化物,核發(fā)生產(chǎn)配額折合14.61億噸二氧化碳當(dāng)量,國內(nèi)使用配額折合6.55億噸二氧化碳當(dāng)量,各項指標(biāo)均如期實現(xiàn)既定的國家履約目標(biāo)。
于會文同時強調(diào),當(dāng)前全球保護臭氧層履約工作正面臨多重挑戰(zhàn)。一方面,消耗臭氧層物質(zhì)全面淘汰已進(jìn)入關(guān)鍵沖刺階段;另一方面,《基加利修正案》生效后,履約任務(wù)量大幅增加,在資金保障、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等方面均面臨不小壓力。在此背景下,國際社會需堅定維護并踐行多邊主義,通過務(wù)實合作推動保護臭氧層工作持續(xù)取得新突破。中國將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)履約行動,不斷完善政策體系,提升治理能力與效能,加快綠色替代技術(shù)推廣應(yīng)用,愿與各締約方、各國際執(zhí)行機構(gòu)攜手努力,為保護臭氧層、積極應(yīng)對氣候變化、推動全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國力量。