發(fā)改委：政府和社會資本合作項目優(yōu)先選民營企業(yè)參與

　　1月初，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規(guī)范實施工作的通知》（發(fā)改辦投資〔2024〕1013號，以下簡稱《通知》），推進PPP新機制項目規(guī)范有序?qū)嵤?。《通知》要求，?yōu)先選民營企業(yè)參與。按清單推動特許經(jīng)營新建或改擴建項目吸引民營企業(yè)，優(yōu)先公開招標選特許經(jīng)營者，不采用公開招標的要論證其他方式合法性合理性，不得拍賣。

　　國家發(fā)改委、財政部：加力支持空調(diào)、熱水器等家電以舊換新

　　國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》。其中提到：加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。

　　中央財政已預(yù)下達2025年消費品以舊換新資金810億元

　　1月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，多部門介紹加力擴圍實施“兩新”也就是大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策有關(guān)情況。自2025年1月8日開始，更多家電產(chǎn)品被納入國補范圍，涵蓋冰箱、洗衣機、凈水器、電飯煲、洗碗機等。財政部表示，中央財政已預(yù)下達2025年消費品以舊換新資金810億元。財政部表示，對資金需求量大、社會關(guān)注度高的部分領(lǐng)域，進一步擴大實施范圍、提高補助標準。

　　財政部等三部門：政府采購支持綠色建材實施城市擴大至101個

　　1月10日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》?！锻ㄖ访鞔_，自2025年1月1日起，在北京市朝陽區(qū)等101個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。鼓勵各政策實施城市將其他政府投資項目納入實施范圍。

　　國家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》

　　1月23日，國家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（簡稱《管理辦法》），規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理，促進分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新形勢、新要求。分布式光伏發(fā)電點多、面廣、涉及主體多、利益關(guān)系復(fù)雜。國家能源局有負責(zé)人表示，分布式光伏發(fā)電與集中式電站的本質(zhì)區(qū)別就是在用戶側(cè)開發(fā)，就近就地消納利用。《管理辦法》從定義、分類、上網(wǎng)模式等各方面堅持分布式光伏發(fā)電這一本質(zhì)特征和要求，強調(diào)項目的自發(fā)自用比例，回歸分布式光伏發(fā)電的本源。

　　新版《能源效率標識實施規(guī)則（修訂）》正式實施

　　1月13日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄（第十七批）》及相關(guān)實施規(guī)則的通知。其中，《冷水（熱泵）機組能源效率標識實施規(guī)則（修訂）》《水（地）源熱泵機組能源效率標識實施規(guī)則（修訂）》《溴化鋰吸收式冷（溫）水機組能源效率標識實施規(guī)則（修訂）》《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機組能源效率標識實施規(guī)則（修訂）》等自2025年2月1日起實施，有效期5年。2025年2月1日前出廠或進口的產(chǎn)品，可延遲至2027年2月1日按修訂后的實施規(guī)則加施能效標識。

　　國管局：擴大“綠電”應(yīng)用規(guī)模，推廣清潔低碳供暖

　　2月5日，國管局發(fā)布《關(guān)于2025年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》?！锻ㄖ诽岢觯膭罟矙C構(gòu)因地制宜利用新能源，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進電能替代，擴大“綠電”應(yīng)用規(guī)模，推廣清潔低碳供暖?！锻ㄖ愤€提出，推動各級公共機構(gòu)以《公共機構(gòu)能源費用托管實施規(guī)程》行業(yè)標準為指引，規(guī)范托管項目實施；組織開展典型案例征集推介，引導(dǎo)推動更多能源費用托管項目落地；推廣打包托管和整縣（區(qū)）托管模式，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。探索光伏等新能源利用市場機制，依托市場力量，更好促進公共機構(gòu)光伏建設(shè)。

　　《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》發(fā)布

　　2月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》?！赌夸洝钒?個重點方向共103項低碳技術(shù)。其中，數(shù)據(jù)中心精密空調(diào)節(jié)能控制柜、傳統(tǒng)水冷型數(shù)據(jù)中心低成本綠色化改造技術(shù)、低溫室效應(yīng)環(huán)保制冷空調(diào)技術(shù)等技術(shù)入選目錄。

　　國際能源署：R290等作為高GWP制冷劑的替代品潛力巨大

　　國際能源署發(fā)布《低全球升溫潛能值制冷劑熱泵系統(tǒng)最終報告》，報告總結(jié)了當前低GWP制冷劑在熱泵系統(tǒng)中的應(yīng)用進展、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展方向，其中明確指出，R516A作為R134a的低GWP替代品顯示出巨大潛力。R290、R32、R454B、R452B和R466A等制冷劑具有替代R410A的潛力。

　　五部門發(fā)布國家重點推廣低碳技術(shù)目錄，熱泵技術(shù)入圍

　　2月12日，生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照《國家重點低碳技術(shù)征集推廣實施方案》相關(guān)要求，開展低碳技術(shù)征集篩選工作，編制形成《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》，包括5個重點方向共103項低碳技術(shù)。其中聚焦于熱泵產(chǎn)業(yè)，包含高效熱泵空調(diào)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、空氣源熱泵高效舒適供熱關(guān)鍵技術(shù)等。

　　八部門推進新型儲能技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用

　　工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。其中提出，面向數(shù)據(jù)中心、智算中心、通信基站、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)、公路服務(wù)區(qū)等對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高和用電量大的用戶，推動配置新型儲能。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，積極推進新型儲能技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。推動“光伏+儲能”系統(tǒng)在城市照明、交通信號、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共廣播、“智慧車棚”等公共基礎(chǔ)設(shè)施融合應(yīng)用，鼓勵構(gòu)建微型離網(wǎng)儲能系統(tǒng)。

　　住建部：2000年前老舊小區(qū)納入城市更新改造范圍

　　3月9日，十四屆全國人大三次會議記者會環(huán)節(jié)中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，著力抓三件事，一是把2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入城市更新的改造范圍，因地制宜實施改造，也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造，現(xiàn)在范圍已經(jīng)擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套基礎(chǔ)上，再繼續(xù)擴大改造規(guī)模。三是大力推進完整社區(qū)建設(shè)，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設(shè)施，政府托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動場地。

　　財政部印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》

　　為促進清潔能源開發(fā)利用，推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，保障國家能源安全，財政部制定并印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》。清潔能源發(fā)展專項資金，是指通過中央一般公共預(yù)算安排，用于支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發(fā)利用的專項資金。專項資金支持范圍包括：清潔能源重點關(guān)鍵技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范，清潔能源規(guī)?；_發(fā)利用及能力建設(shè)，清潔能源公共平臺建設(shè)，清潔能源綜合應(yīng)用示范等。

　　三部門新政力推智能家居發(fā)展

　　2025年3月，工業(yè)和信息化部、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》，明確提出重點培育智能家居、智能穿戴、智能騎行、智慧養(yǎng)老等消費端場景，深化人工智能技術(shù)在家電、家具等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智能化升級。政策明確支持家電、家具等行業(yè)骨干企業(yè)基于智能家居場景開發(fā)數(shù)據(jù)模型，推動產(chǎn)品互聯(lián)互通、適老化設(shè)計及全生命周期管理，同時鼓勵構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)”平臺，發(fā)展沉浸式體驗中心。

　　國家標準《空調(diào)智能適老化技術(shù)規(guī)范》發(fā)布

　　國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布2025年第4號國家標準公告，由全國冷凍空調(diào)設(shè)備標準化技術(shù)委員會歸口的GB/T 45334-2025《空調(diào)智能適老化技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布，將于2025年9月1日起實施。該規(guī)范的出臺，將促使空調(diào)企業(yè)在設(shè)計和生產(chǎn)過程中，更加注重產(chǎn)品的智能節(jié)能特性。例如，通過智能感應(yīng)技術(shù)，根據(jù)室內(nèi)人員情況和環(huán)境溫度自動調(diào)節(jié)空調(diào)運行狀態(tài)，避免不必要的能源消耗，在滿足老年人舒適需求的同時，也為家庭和社會節(jié)省了大量電能。

　　國務(wù)院公布新《保障中小企業(yè)款項支付條例》：明確付款期限，強化責(zé)任

　　國務(wù)院總理李強簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》?！稐l例》明確，強化款項支付責(zé)任。明確機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項的期限要求，增加規(guī)定大型企業(yè)應(yīng)當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項；按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限的，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業(yè)款項。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標準《住宅項目規(guī)范》

　　3月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標準《住宅項目規(guī)范》。新規(guī)范以住宅項目整體為對象，對住宅項目的建設(shè)、使用和維護作出規(guī)定，新建住宅建筑層高不低于3米，4層及以上住宅設(shè)置電梯；提高墻體和樓板隔聲性能；提高戶門、衛(wèi)生間門的通行凈寬；提高陽臺等臨空處欄桿高度；要求公共移動通信信號覆蓋到公共空間和電梯轎廂內(nèi)；要求空調(diào)室外機安裝在專用平臺；規(guī)定了不同氣候區(qū)供暖、空調(diào)設(shè)施設(shè)置要求等。

　　國家標準《燃氣發(fā)動機驅(qū)動空調(diào)(熱泵)機組》正式實施

　　國家標準GB/T 22069-2024《燃氣發(fā)動機驅(qū)動空調(diào)(熱泵)機組》已于4月1日起正式實施。該標準在性能要求上，對制冷、制熱的名義工況和最小工況都提出了明確要求，細化了不同工況下機組的性能標準，確保產(chǎn)品在實際使用中的穩(wěn)定性和可靠性。同時，標準還對低溫運行、融霜性能等特殊工況做出規(guī)定，讓產(chǎn)品能適應(yīng)更多復(fù)雜環(huán)境。在試驗方法和檢驗規(guī)則上，也給出了詳細且科學(xué)的操作指南，為產(chǎn)品質(zhì)量把控提供了堅實依據(jù)。

　　《蒸汽壓縮循環(huán)冷水（熱泵）機組第1部分》正式實施

　　4月1日，國家標準GB/T 18430.1—2024《蒸汽壓縮循環(huán)冷水（熱泵）機組第1部分：工業(yè)或商業(yè)用及類似用途的冷水（熱水）機組》正式實施。該國家標準詳細規(guī)定了工業(yè)或商業(yè)用及類似用途的蒸氣壓縮循環(huán)冷水（熱泵）機組的型式和基本參數(shù)、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標志、包裝、運輸和貯存等方面的內(nèi)容。這些規(guī)定旨在確保機組的安全性能、能效表現(xiàn)以及環(huán)保特性達到行業(yè)最高標準，從而滿足市場對高品質(zhì)制冷熱泵產(chǎn)品的需求。

　　國標《可再生能源建筑應(yīng)用工程評價標準》修訂，增加空氣源熱泵相關(guān)評價指標

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《可再生能源建筑應(yīng)用工程評價標準》（GB/T 50801-2013）局部修訂的條文，自2025年8月1日起實施。本次局部修訂的主要內(nèi)容包括：修訂了常規(guī)能源替代量、二氧化碳減排量、二氧化硫減排量、粉塵減排量指標計算方法；修訂了太陽能光伏系統(tǒng)評價指標；增加了中深層地源熱泵、空氣源熱泵相關(guān)評價指標與測試方法。

　　國家骨干冷鏈物流基地數(shù)量升至105個

　　國家發(fā)展改革委研究確定并發(fā)布新一批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，廣州、杭州、鹽田等19個基地入選。這使得國家骨干冷鏈物流基地數(shù)量達到105個，實現(xiàn)全國31個省（區(qū)、市）全覆蓋。截至目前，國家發(fā)展改革委已累計發(fā)布5批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，完成《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》確定的目標任務(wù)。后續(xù)，國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)各地高質(zhì)量推進建設(shè)，提升冷鏈物流體系運行水平，助力城鄉(xiāng)居民消費升級。

　　800億元中央資金支持城市更新

　　6月，國家發(fā)展改革委下達中央預(yù)算內(nèi)投資城市更新專項資金800億元，以支持各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造等項目建設(shè)。此次下達的800億元中央預(yù)算內(nèi)投資共涉及約550萬戶居民，受益人數(shù)約1700萬人，將推動改善居民居住條件，支持各地建設(shè)改造城市燃氣、排水、供水、供熱等，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。