十四屆全國人大三次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

　　《2025年政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱 “報(bào)告”）作為統(tǒng)籌國家經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略布局與社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，與建筑業(yè)息息相關(guān)，為今后的行業(yè)政策導(dǎo)向定了調(diào)子，看懂了報(bào)告也就看懂了建筑業(yè)的未來。

　　我們順應(yīng)報(bào)告的【總結(jié)去年——展望今年】，來看一下建筑業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展。

　　一、2024總結(jié)

　　與建筑業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下：

　　宏觀與政策

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長5%；

　　一次性增加6萬億元地方專項(xiàng)債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)；

　　清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)的規(guī)定做法，制定實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例；

　　提請(qǐng)審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，下調(diào)住房貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元。

　　“兩重”、“兩新”

　　報(bào)告指出扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)，加力支持“兩新”工作。

　　出臺(tái)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67%。

　　綠色低碳

　　深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”。

　　推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)新能源開發(fā)利用，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。

　　可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦。

　　新興產(chǎn)業(yè)

　　商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　加快數(shù)字中國建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右。

　　海外工程

　　高質(zhì)量共建“一帶一路”成效顯著。

　　面臨的困難：外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易、科技領(lǐng)域受沖擊，基層財(cái)政困難，企業(yè)賬款拖欠，民生領(lǐng)域短板。

　　哪里有困難，哪里就有機(jī)遇！

　　二、2025展望

　　與建筑業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下：

　　宏觀與政策

　　1、提高赤字率、增加地方政府專項(xiàng)債券。

　　擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

　　今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元。

　　化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快剝離地方融資平臺(tái)政府融資功能，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。

　　堅(jiān)持政府過緊日子。

　　2、統(tǒng)一大市場(chǎng)，整治內(nèi)卷。

　　縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

　　改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。

　　加大對(duì)民營、小微企業(yè)等的支持。

　　引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)。

　　加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。

　　城市更新

　　加力實(shí)施城中村和危舊房改造。

　　持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

　　加快健全城市防洪排澇體系，加強(qiáng)燃?xì)?、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。

　　發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，完善無障礙適老化配套設(shè)施。

　　推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

　　“兩重”工程

　　更大力度支持“兩重”建設(shè)。

　　推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。

　　綠色低碳

　　深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長點(diǎn)。

　　碳達(dá)峰碳中和。開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。

　　加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。

　　開展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范。

　　大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

　　新興產(chǎn)業(yè)

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

　　培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

　　持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　在北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園（亦莊），國家地方共建具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心研發(fā)的人形機(jī)器人“天工”在進(jìn)行奔跑展示（2月24日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　農(nóng)業(yè)

　　高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。

　　發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。

　　加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度。

　　都市圈

　　發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。

　　深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略。

　　提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。

　　深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。

　　推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。

　　加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。

　　民生

　　統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。

　　做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建，提高重點(diǎn)地區(qū)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。

　　海外

　　推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

　　保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，加快西部陸海新通道建設(shè)。

　　三、對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

　　《2025年政府工作報(bào)告》對(duì)建筑企業(yè)有3個(gè)積極的信號(hào)：

　　1、賬款拖欠問題

　　2025年擬安排4.4萬億元地方政府專項(xiàng)債券，重點(diǎn)用來消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

　　值得一提的是，在去年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中也提出了推動(dòng)解決拖欠賬款問題。

　　用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款。

　　央企國企要繼續(xù)帶頭發(fā)揮清欠作用，對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。

　　2、項(xiàng)目資金支持

　　報(bào)告還提出地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于投資建設(shè)，交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重點(diǎn)領(lǐng)域，科技、民生等薄弱領(lǐng)域也有很多機(jī)會(huì)。

　　此外，今年更大力度支持“兩重”建設(shè)，加快推進(jìn)重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年，“兩重”優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域重大標(biāo)志性工程，已支持西部陸海新通道建設(shè)、東北黑土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“三北”工程建設(shè)等1465個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　3、房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)

　　地方政府專項(xiàng)債券還將用于土地收儲(chǔ)和收購存量商品房，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　房企現(xiàn)金流壓力緩解，回款周期優(yōu)化，部分停工項(xiàng)目重新開展，對(duì)施工企業(yè)也是個(gè)好消息。

　　四、各省建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)目標(biāo)

　　近期，31省市相繼公布政府工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)和工程建設(shè)提出了相應(yīng)的計(jì)劃安排。

　　北京

　　加快建筑低碳發(fā)展，完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。完善減碳激勵(lì)約束機(jī)制，建立碳足跡管理體系，綠色企業(yè)比例達(dá)到30%以上，讓綠色低碳發(fā)展成為全社會(huì)共同行動(dòng)。深化城市韌性提升行動(dòng)。建立健全首都韌性城市規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市運(yùn)行感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)和自適應(yīng)、快速恢復(fù)能力。

　　天津

　　以產(chǎn)業(yè)煥新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐城市更新，以做優(yōu)增量推動(dòng)盤活存量、有效提升質(zhì)量，不斷增強(qiáng)培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能的支撐成效。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與存量盤活。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，注重閑置資產(chǎn)盤活、生產(chǎn)經(jīng)營激活、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚合，統(tǒng)籌民生改善、城市公共服務(wù)設(shè)施配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施更高質(zhì)量城市更新，推進(jìn)中心城區(qū)主題園區(qū)特色發(fā)展，增強(qiáng)地鐵沿線、重點(diǎn)商圈輻射帶動(dòng)功能，提升業(yè)態(tài)品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快實(shí)施設(shè)計(jì)之都核心區(qū)柳林街區(qū)等城市更新項(xiàng)目，推進(jìn)30個(gè)城中村改造項(xiàng)目，啟動(dòng)180個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。創(chuàng)新政策工具，探索將低效園區(qū)和商圈納入更新范圍，出臺(tái)規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、金融等針對(duì)性措施，破解盤活進(jìn)程中的共性制約，以市場(chǎng)化合作引入更多社會(huì)資本參與各類存量資源盤活。

　　遵循超大城市發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施國土空間總體規(guī)劃，深化“多規(guī)合一”改革，構(gòu)建“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，完成地鐵4號(hào)線北段、7號(hào)線一期南段、Z4線一期北段建設(shè)和津?yàn)I輕軌提升改造，推進(jìn)地上地下交通網(wǎng)絡(luò)銜接順暢、高效便捷。夯實(shí)安居惠民基礎(chǔ)，編制住房發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”，打好保交樓、保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，新增城市停車泊位5000個(gè)，新建提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)9個(gè)，建成20個(gè)高質(zhì)量城市一刻鐘便民生活圈。

　　上海

　　全面推進(jìn)五個(gè)新城建設(shè)，加快打造新城綜合交通樞紐，推動(dòng)新城綠環(huán)綠道貫通。持續(xù)推動(dòng)南北轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城、灣區(qū)科創(chuàng)城等重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域功能升級(jí)，推進(jìn)19號(hào)線、南楓線等軌道交通線建設(shè)，推動(dòng)樂高樂園度假區(qū)開園運(yùn)營。

　　全面完成中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造，完成31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)25個(gè)城中村改造項(xiàng)目。加快外灘“第二立面”、衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域整體更新。

　　重慶

　　聚力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，在建設(shè)宜居韌性智慧城市上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

　　實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施提升軌道交通分擔(dān)率攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施排水管網(wǎng)建設(shè)改造攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施城市片區(qū)更新攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施城中村改造攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施兩江四岸整體提升攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　聚力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在推動(dòng)大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)發(fā)展上探索新路子。實(shí)施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)。實(shí)施千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。

　　實(shí)施千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

　　江蘇

　　更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、提高投資效益，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新擴(kuò)大范圍、降低貼息政策門檻，加大制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，拓展技術(shù)改造、城市更新等投資增量，全年交通、水利、能源、市政領(lǐng)域投資分別達(dá)2300億元、600億元、1700億元、1400億元。加快建設(shè)500個(gè)省重大項(xiàng)目和200個(gè)民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持更多民間資本參與交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓民間資本進(jìn)得來、得實(shí)惠。

　　加強(qiáng)優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開展固體廢物綜合治理、建筑垃圾全鏈條治理，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，加快“無廢城市”建設(shè)，有序推動(dòng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　河北

　　加強(qiáng)“兩重”“十五五”等重大項(xiàng)目前瞻謀劃，最大限度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和政府專項(xiàng)債。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施鑫海化工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促京唐港區(qū)散貨碼頭等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)潤澤人工智能應(yīng)用中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，年內(nèi)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2300億元。實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)。堅(jiān)持以商招商、以企引企，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場(chǎng)景招商，推進(jìn)國際化招商，辦好廊洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，用好投洽會(huì)等平臺(tái)，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目。

　　河南

　　深入推進(jìn)“雙百”工程，實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)，完成投資1萬億元。

　　用好地方政府專項(xiàng)債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備以及收購存量商品房等政策，新增保障性住房5.7萬套。推動(dòng)城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，全面完成保交房項(xiàng)目交付任務(wù)。擴(kuò)大商品房“以舊換新”“賣舊買新”規(guī)模，大力支持剛性和改善性住房需求。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，拓展“物業(yè)+生活服務(wù)”，更好滿足群眾高品質(zhì)生活需求。

　　加快節(jié)能降碳增效。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，實(shí)施200個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目。加快國家碳計(jì)量中心（河南）建設(shè)。嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造全覆蓋，建成100個(gè)綠色工廠、10個(gè)超級(jí)能效工廠。推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供。實(shí)施交通運(yùn)輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型工程，重型載貨車輛綠色替代率50%以上。新建建筑全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　云南

　　穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

　　加快城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)。

　　推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大工程”，加大“白名單”貸款投放力度，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。系統(tǒng)推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，針對(duì)不同區(qū)域、購房群體、房產(chǎn)類型開展精準(zhǔn)營銷，推動(dòng)旅居康養(yǎng)與房地產(chǎn)良性互促。

　　遼寧

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資。抓住“兩重”建設(shè)機(jī)遇，深入實(shí)施15項(xiàng)重大工程，提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期工作，保持合理投資結(jié)構(gòu)，著力提升投資效益，加快推進(jìn)300個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目、6000個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境凈化整治成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水治理，健全長效管護(hù)機(jī)制。新建改造農(nóng)村公路5500公里，建設(shè)農(nóng)村供水工程300處。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。發(fā)動(dòng)群眾、統(tǒng)籌資源，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村面貌年年有變化、三年大變樣。

　　提升城市功能品質(zhì)。深入開展城市體檢，系統(tǒng)治理城市病，提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，開展城中村改造和城市危舊房改造3.5萬套，改造老舊小區(qū)500個(gè)、老舊管網(wǎng)4600公里。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)綠色建造。依法處置歷史遺留問題，積極盤活建設(shè)用地、商務(wù)樓宇、廠房等閑置資產(chǎn)。修復(fù)好、利用好老街巷、老建筑、老廠區(qū)，守護(hù)城市記憶，讓城市更有魅力。

　　山東

　　著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繪制好2025年、“十五五”時(shí)期、到2035年及中長期“三張圖”。今年力爭(zhēng)交通、水利分別完成投資2500億元、800億元。

　　著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)購房補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快優(yōu)質(zhì)地塊規(guī)劃出讓。大力實(shí)施城市更新。推進(jìn)片區(qū)更新120個(gè)，開工老舊小區(qū)改造13.7萬戶。加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　浙江

　　加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點(diǎn)和“好房子”建設(shè)試點(diǎn)，更好滿足剛性和改善性住房需求。

　　深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程。安排重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成年度投資1萬億元以上。

　　城鄉(xiāng)宜居方面。全面完成20年以上電梯更新，全省更新改造住宅老舊電梯1.5萬臺(tái)。實(shí)施城中村改造6萬戶。實(shí)施城中村雨污分流及納廠治理項(xiàng)目300個(gè)。改造提升單村水站300座以上，全面完成農(nóng)村單村水站改造提升工程。完成幸福河湖農(nóng)村水系整治1200公里。改造提升3000個(gè)行政村村道。

　　甘肅

　　深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造100個(gè)左右省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”，讓農(nóng)業(yè)增效益、基礎(chǔ)更穩(wěn)固，農(nóng)村增活力、鄉(xiāng)村更繁榮，農(nóng)民增收入、生活更紅火。

　　提升新型城鎮(zhèn)化水平。深入推進(jìn)以人為本、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施“八大行動(dòng)”，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。全面落實(shí)城鎮(zhèn)“零門檻”落戶政策，探索建立以個(gè)人為主體、以常住地登記為基礎(chǔ)的人口登記管理制度。實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)保障。推動(dòng)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。大力實(shí)施城市更新，加快城中村改造擴(kuò)圍，落實(shí)財(cái)政、土地、金融支持政策，建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制。推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?。深化智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　山西

　　構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建設(shè)“好房子”，加強(qiáng)保障性住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。推進(jìn)雄忻高鐵建設(shè)，啟動(dòng)大西高鐵提速、太綏高鐵建設(shè)。加快太舊高速改擴(kuò)建、黎霍高速等7個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”4330公里。

　　完善新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌“三大工程”、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)，開展城市體檢和城市更新，實(shí)施城市生命線安全工程，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，健全城市功能，打造宜居韌性智慧城市。

　　吉林

　　以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)力度。實(shí)施重大項(xiàng)目2500個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目1500個(gè)以上。

　　深入實(shí)施“十百千萬”工程，打造“美麗鄉(xiāng)村示范縣”5個(gè)、“百村示范”村200個(gè)，行政村清潔覆蓋率保持100%。新改建農(nóng)村公路2700公里，實(shí)施“暢返不暢”工程5200公里。

　　安徽

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間高效協(xié)同，完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，更新改造城市地下管網(wǎng)4500公里。提升城市運(yùn)營能力，盤活城市資源資產(chǎn)，因地制宜推行“策劃+融資+運(yùn)營”等項(xiàng)目建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出良性循環(huán)。

　　推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，新改建農(nóng)村公路2600公里，建設(shè)農(nóng)村幸福院750個(gè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升特色小鎮(zhèn)，加大對(duì)百億級(jí)、五十億級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群支持。

　　加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，推廣應(yīng)用建筑光伏一體化。

　　廣東

　　堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，抓好典型縣、鎮(zhèn)、村建設(shè)，推動(dòng)首批優(yōu)化提升，加快第二批建設(shè)，發(fā)揮示范作用、樣板功能。推動(dòng)出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)振興條例，做大做強(qiáng)縣域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出功能完備和標(biāo)準(zhǔn)提升抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出普惠性和均衡性加強(qiáng)公共服務(wù)供給。堅(jiān)持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合，高質(zhì)量建設(shè)15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬億元。加快“三大工程”建設(shè)，增加保障性住房供應(yīng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造。大力實(shí)施城市更新，新開工改造一批老舊小區(qū)。發(fā)展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導(dǎo)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，建設(shè)更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。

　　四川

　　深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。開展城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，加力實(shí)施城市“里子”工程，改造老舊小區(qū)4000個(gè)以上、城市危舊房3萬套、城中村10萬戶，更新改造燃?xì)狻⒐┡潘壤匣艿?000公里以上，推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，打造宜居、智慧、韌性城市。

　　海南

　　新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。必須深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，加大城市更新力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，充分釋放內(nèi)需潛力。完善安居房政策，竣工安居房1.4萬套。進(jìn)一步深化戶籍制度改革，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，加快推進(jìn)5個(gè)國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至65%。出臺(tái)省級(jí)層面支持城市更新政策措施，重點(diǎn)推進(jìn)片區(qū)類更新改造項(xiàng)目和城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)提升類項(xiàng)目。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)150個(gè)，籌集保障性租賃住房6000套（間），發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.6萬戶。

　　廣西

　　加快重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提高投資效益。更大力度謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目，更加突出“兩重”建設(shè)，以政府有效投資帶動(dòng)社會(huì)投資。謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目2200個(gè)以上，完成投資5000億元以上。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長3%。提升城市宜居品質(zhì)和安全韌性。深入實(shí)施城市更新。開展完整社區(qū)試點(diǎn)，打造友好社區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)（廠區(qū)）更新改造。加強(qiáng)社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新改造城市燃?xì)?、水電、通信等老舊管線，大力建設(shè)城鄉(xiāng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)。提升城市公園品質(zhì)。

　　寧夏

　　深入實(shí)施城市安全韌性提升行動(dòng)，更新改造“四類管線”2000公里，加快提升城市生活污水集中收集率、排水管網(wǎng)雨污分流率，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成城市老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。支持五市建設(shè)海綿城市，完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市工作水平。開展城中村改造專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)完成6000套改造計(jì)劃，力爭(zhēng)3年內(nèi)全部啟動(dòng)五市市轄區(qū)城中村1.2萬套改造任務(wù)。開展住房安全專項(xiàng)行動(dòng)，改造老舊小區(qū)1.5萬戶（套），確保城鄉(xiāng)危舊房、自建房、不抗震房和震損房隱患排查整治到位。開展保交房專項(xiàng)行動(dòng)，既有保交房項(xiàng)目年內(nèi)交付率達(dá)到100%。

　　陜西

　　完善并提升住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大“好房子”供給，滿足多層次住房需求。推進(jìn)綠色工廠、綠色礦山、綠色建筑發(fā)展，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　黑龍江

　　加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。培育哈爾濱現(xiàn)代化都市圈，強(qiáng)化中心城市輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。提升邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)教育資助力度，推進(jìn)邊境城市新建職業(yè)教育院校，做好新時(shí)代興邊富民工作。推動(dòng)城市更新和安全韌性提升，加快改造城中村和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改造排水、供水、供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)2000公里以上。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“百村精品、千村示范、萬村創(chuàng)建”行動(dòng)，建設(shè)精品村（場(chǎng)）100個(gè)。

　　福建

　　突出產(chǎn)城人融合，因地制宜、分類施策，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。提升城市宜居度，加力實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。打造城市片區(qū)更新、社區(qū)更新2類15個(gè)省級(jí)樣板，開工籌集城中村改造項(xiàng)目5000套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.5萬戶，新建改造地下管網(wǎng)2000公里以上，讓老百姓生活得更舒心、更安心。減存量，推進(jìn)國家碳計(jì)量中心（福建）建設(shè)，開展省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造，探索城市、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑，加快建設(shè)一批零碳園區(qū)，支持湄洲島爭(zhēng)創(chuàng)部省共建“近零碳島嶼”。

　　江西

　　提升城市功能品質(zhì)。推動(dòng)城市體檢成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立省市縣多層級(jí)城市更新項(xiàng)目庫，探索可持續(xù)的城市更新模式。全面推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，建立房屋全生命周期安全管理制度，新開工改造老舊小區(qū)716個(gè)26.95萬戶。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，深入開展城市管道和設(shè)施普查，完善防洪排澇工程體系，規(guī)劃布局城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施，推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用，力爭(zhēng)城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育綠色建筑新增長點(diǎn)。因地制宜推進(jìn)城市信息模型平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)“好社區(qū)”示范建設(shè)，實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，加快將城市建設(shè)成為高品質(zhì)生活空間。

　　內(nèi)蒙古

　　要進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，加快建設(shè)宜居韌性智慧城市，著力推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，改造老舊小區(qū)1291個(gè)、各類管網(wǎng)1500公里，以市場(chǎng)化模式再建設(shè)一批便民充電樁。加快工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，主動(dòng)參與全國碳市場(chǎng)建設(shè)，建立適應(yīng)碳排放“雙控”的政策體系，推動(dòng)2.0版零碳園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大林草碳匯開發(fā)交易規(guī)模。

　　青海

　　培育發(fā)展綠色建筑，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)30%以上。推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代，建設(shè)一批零碳社區(qū)、零碳鄉(xiāng)村。充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持參與新型城鎮(zhèn)化、清潔能源、綠色算力等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間投資有的選、投得好、能發(fā)展、有作為。建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，加力推進(jìn)城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急備用水源、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施地下管網(wǎng)改造升級(jí)工程，同步加裝物聯(lián)智能感知設(shè)備。優(yōu)化配置公共停車場(chǎng)、停車泊位、居住區(qū)充電設(shè)施，更新住宅電梯400部以上，推進(jìn)數(shù)字家庭、智慧住區(qū)試點(diǎn)，努力建設(shè)適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活的好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。

　　西藏

　　加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)、安全韌性提升行動(dòng)，推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化、污水集中處理設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)供暖供氧工程。

　　湖北

　　強(qiáng)化以人工智能為核心的技術(shù)研發(fā)、以智能制造為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和以智慧城市為依托的智慧應(yīng)用，深入實(shí)施數(shù)字新基建、開源新體系等“五新工程”，新建5G基站2.3萬個(gè)以上，加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)全國數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中部樞紐，完成1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，新建燈塔工廠、無人工廠、數(shù)字孿生工廠100家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過6000億元，努力把湖北打造成全國數(shù)實(shí)融合發(fā)展示范區(qū)。建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制，增強(qiáng)綜合承載能力，打造宜居韌性智慧城市。

　　湖南

　　建筑業(yè)從城市建設(shè)向城市運(yùn)營轉(zhuǎn)變。著力打造特色園區(qū)、共建園區(qū)、零碳園區(qū)，園區(qū)規(guī)模工業(yè)占比達(dá)到75%以上、畝均稅收增長10%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全省城鎮(zhèn)化率提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)地下管網(wǎng)、防洪排澇等城市生命線安全工程建設(shè)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，加快推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　貴州

　　加力實(shí)施城中村和危舊房改造，啟動(dòng)城中村改造3萬戶、城市危舊房改造8600套。推進(jìn)存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng)，加大專項(xiàng)債券支持力度，探索“房票”模式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)存量安置房清零和商品房去庫存，完成安置房交付8萬套。力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)低碳零碳工業(yè)園區(qū)。

　　新疆

　　加快推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。開展“好房子”建設(shè)行動(dòng)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。