國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

　　國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，結(jié)合各類設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標準的牽引作用，有序推進重點行業(yè)設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械、教育醫(yī)療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。

　　制冷空調(diào)領域7項行業(yè)標準正式批準發(fā)布

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布2023年第38號公告，批準發(fā)布了1276項行業(yè)標準。由全國冷凍空調(diào)設備標準化技術(shù)委員會歸口的JB/T 14568-2023《綠色設計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范空氣源熱泵冷熱水機組》等7項行業(yè)標準正式發(fā)布，并于2024年7月1日起實施。

　　2024年度HFCs生產(chǎn)、進口配額核發(fā)

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》等有關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部受理了53家企業(yè)提交的2024年度消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用配額申請，受理了70家企業(yè)提交的2024年度氫氟碳化物生產(chǎn)、進口配額申請。

　　GB 19577-2024《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》發(fā)布

　　4月29日，由國家標準化管理委員會歸口，委托全國能源基礎與管理標準化技術(shù)委員會執(zhí)行的國家標準《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》（標準號 GB 19577-2024）正式發(fā)布。該標準規(guī)定了熱泵和冷水機組的能效限定值及能效等級的技術(shù)要求，描述了相應的試驗方法，明確了標準的實施要求。標準自2025年2月1日起實施。

　　六部門發(fā)布新版重點用能產(chǎn)品設備能效標準

　　為提升產(chǎn)品設備節(jié)能標準，支撐重點領域節(jié)能改造，助力大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等六部門聯(lián)合發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》。通知指出，擴大重點用能產(chǎn)品設備覆蓋范圍。加快提升產(chǎn)品設備節(jié)能標準。統(tǒng)籌推進更新改造和回收利用。大力倡導綠色低碳消費。加大應用實施和監(jiān)督檢查力度。強化綜合性政策支持。上述規(guī)定自2024年4月1日起執(zhí)行。

　　新版《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》實施

　　國家疾控局發(fā)布了《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（WS 10013-2023）強制性疾病預防控制行業(yè)標準，代替WS 394-2012，并于2024年5月1日正式實施。本標準規(guī)定了公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)的設計、質(zhì)量、管理和檢測等衛(wèi)生要求。適用于公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)，其他場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)參照執(zhí)行。

　　兩部門：加強重點用能設備節(jié)能標準更新升級和應用實施

　　3月8日，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強節(jié)能標準更新升級和應用實施的通知》，對相關(guān)工作進行了具體部署。文件指出，要提升電機、風機、泵、壓縮機等重點用能產(chǎn)品設備強制性能效標準，努力實現(xiàn)標準指標國際先進。

　　五部門支持建設本區(qū)域高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心

　　國家發(fā)展和改革委等部門印發(fā)《關(guān)于深入實施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》?！兑庖姟芬螅浞职l(fā)揮風光水電資源豐沛地區(qū)的優(yōu)勢，強化綠色低碳技術(shù)推廣應用，提升數(shù)據(jù)中心綠電使用比例，增強綠色算力供給水平，進一步強化算力基礎設施自主防護水平，確保算力基礎設施安全可靠；支持采用合同能源管理等方式對高耗低效數(shù)據(jù)中心整合改造，強化廢舊服務器及電子設備的無害化處理，提升算力廢棄物綠色回收與循環(huán)再利用水平；推進數(shù)據(jù)中心用能設備節(jié)能降碳改造，推廣液冷等先進散熱技術(shù)；推動數(shù)據(jù)中心備用電源綠色化。

　　國務院印發(fā)《節(jié)能降碳行動方案》，力推熱泵設備更新

　　5月29日，國務院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》，方案指出，在推進存量建筑改造過程中，推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級，加快建筑節(jié)能改造。到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個百分點左右，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。

　　工信部印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》

　　工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，提出工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系框架，規(guī)劃了重點標準的研制方向。明確到2025年，初步建立工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系，制定200項以上碳達峰急需標準，重點制定基礎通用、溫室氣體核算、低碳技術(shù)與裝備等領域標準。到2030年，形成較為完善的工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系，加快制定協(xié)同降碳、碳排放管理、低碳評價類標準。

　　發(fā)改委：支持城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》?！豆芾磙k法》明確，要以投資補助方式重點支持已納入年度建設名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和國家級示范物流園區(qū)范圍內(nèi)的基礎性、公共性、公益性設施補短板項目，重點支持冷鏈集配中心項目，公共冷庫新建、改擴建、智能化改造及相關(guān)配套設施項目。

　　七部門印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》

　　3月27日，市場監(jiān)管總局等七部門印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，方案指出，加快提升能耗能效標準：重點提升充電樁、鍋爐、電機、變壓器、泵、冷水機組、冷庫等重點用能設備能效標準；加快家電標準更新?lián)Q代：制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準，修訂安全使用年限推薦性標準。

　　國務院：加強碳排放雙控基礎能力和制度建設

　　1月11日，國務院發(fā)布關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見。文件提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎。加快規(guī)劃建設新型能源體系，確保能源安全。開展多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。進一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。

　　國務院辦公廳：到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準

　　國務院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》的通知。通知提到，到2025年，建筑領域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節(jié)能降碳取得積極進展。

　　發(fā)改委：大力扶持節(jié)能降碳項目

　　國家發(fā)展改革委印發(fā)《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知，對節(jié)能降碳項目進行補貼，支持資金最高不超過項目總投資的30%，單個項目支持資金原則上不超過1億元。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、焦化、紡織、造紙、印染、機械、數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造，重點用能單位和園區(qū)能源梯級利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升，供熱基礎設施節(jié)能升級改造與綜合能效提升，中央和國家機關(guān)節(jié)能改造等。

　　財政部、商務部：建設改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力

　　財政部辦公廳、商務部辦公廳發(fā)布關(guān)于支持建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知。通知提到，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運和宏觀調(diào)控水平，加強標準化菜市場改造。支持建設改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。

　　住建部：推進建筑和市政基礎設施設備更新工作

　　5月23日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》。方案明確推進熱泵機組、散熱器、冷水機組等更新升級，加快建筑節(jié)能改造，到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。在運工商業(yè)制冷設備、家用制冷設備、通用照明設備中的高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達到40%、60% 、50%。

　　發(fā)改委：加快推進修訂《招標投標法》及其實施條例

　　國家發(fā)展改革委法規(guī)司組織召開全國公共資源交易平臺整合共享暨招標投標專項治理現(xiàn)場會，強調(diào)加快推進修訂《招標投標法》及其實施條例。一是進一步完善制度體系，加快推進修訂《招標投標法》及其實施條例，制定修訂相關(guān)配套規(guī)章。二是進一步強化信息資源互聯(lián)共享，提升公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進專家資源整合共享。三是進一步優(yōu)化公共服務，完善公共服務標準體系，推廣遠程異地評標。四是進一步強化監(jiān)管創(chuàng)新，加強評標專家管理，完善全周期全鏈條監(jiān)管機制。五是進一步加強上下協(xié)同，完善督促落實工作機制，凝聚系統(tǒng)合力。

　　四部門：到2025年新增熱泵供熱（制冷）面積1000萬平方米

　　國家機關(guān)事務管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》。方案指出，實施供暖系統(tǒng)電氣化改造，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備；推進制冷系統(tǒng)逐步以電力空調(diào)機組替代溴化鋰直燃機空調(diào)機組；因地制宜推廣利用太陽能、地熱能等能源和熱泵技術(shù)，到2025年實現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達1000萬平方米；推進綠色高效制冷行動，重點推進空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造；通過運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設備控制策略，實現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預警，提高能源使用效率；推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心集約化、高密化，鼓勵應用高密度集成等高效IT設備、液冷等高效制冷系統(tǒng)。