5月28日，杭州市人民政府印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（杭州）實(shí)施方案，其中提到，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，充分利用坑塘水面、廢舊礦山、封場(chǎng)填埋場(chǎng)、山間林地等資源，因地制宜建設(shè)農(nóng)（林、茶、漁）光互補(bǔ)光伏，積極推動(dòng)整村光伏、園區(qū)光儲(chǔ)直柔一體化等新型開(kāi)發(fā)模式。有序推進(jìn)老舊水電增效擴(kuò)容，因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極探索氫能、地?zé)?、水源熱泵等新型能源開(kāi)發(fā)利用，不斷提升非化石能源消費(fèi)占比。

杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（杭州）實(shí)施方案的通知

　　各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（杭州）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府

2024年5月21日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　《方案》部分內(nèi)容如下：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)國(guó)家和浙江省碳達(dá)峰工作有關(guān)部署要求，積極推進(jìn)我市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)定位。

　　充分發(fā)揮數(shù)字、科技和制度三大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建筑、交通和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳路徑，著力打造成為全國(guó)碳達(dá)峰數(shù)智賦能標(biāo)桿區(qū)、科技引領(lǐng)樣板區(qū)和制度創(chuàng)新示范區(qū)，為全國(guó)產(chǎn)業(yè)輕量型城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供杭州經(jīng)驗(yàn)。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)目標(biāo)。

　　以碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，加快建成有利于綠色低碳發(fā)展的數(shù)智治理體系，建設(shè)破解“雙碳”技術(shù)瓶頸的科技創(chuàng)新體系，健全保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策制度體系，推動(dòng)綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的行動(dòng)自覺(jué)，凝練形成一批示范效應(yīng)突出的碳達(dá)峰實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造“協(xié)同城市發(fā)展、突出創(chuàng)新引領(lǐng)、媲美國(guó)際先進(jìn)”的全國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)杭州樣板，為全國(guó)城市碳達(dá)峰作出引領(lǐng)示范。

　　到2025年，“雙碳”數(shù)智賦能行動(dòng)取得積極進(jìn)展，全市能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源利用效率不斷提升，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得顯著成效，總結(jié)凝練形成一批綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。到2030年，全面建成全國(guó)碳達(dá)峰數(shù)智治理標(biāo)桿區(qū)、科技引領(lǐng)樣板區(qū)和制度創(chuàng)新示范區(qū)，探索形成產(chǎn)業(yè)輕量型城市碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑。

　　二、主要任務(wù)

　　（四）實(shí)施能源低碳轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　11.加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用。充分利用坑塘水面、廢舊礦山、封場(chǎng)填埋場(chǎng)、山間林地等資源，因地制宜建設(shè)農(nóng)（林、茶、漁）光互補(bǔ)光伏，積極推動(dòng)整村光伏、園區(qū)光儲(chǔ)直柔一體化等新型開(kāi)發(fā)模式。大力推進(jìn)光伏建筑一體化，推動(dòng)碲化鎘、鈣鈦礦等技術(shù)迭代應(yīng)用，加強(qiáng)光伏建筑一體化（BIPV）與裝配式建筑融合發(fā)展。到2025年和2030年，光伏裝機(jī)分別達(dá)到480萬(wàn)千瓦、650萬(wàn)千瓦。加快分散式風(fēng)電建設(shè)，積極探索風(fēng)電開(kāi)發(fā)政策，到2025年，確保裝機(jī)達(dá)到5萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)老舊水電增效擴(kuò)容，因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極探索氫能、地?zé)帷⑺礋岜玫刃滦湍茉撮_(kāi)發(fā)利用，不斷提升非化石能源消費(fèi)占比。

　　12.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代。加快燃煤設(shè)施改造提升，推進(jìn)摻煤垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)鍋爐技改或清潔能源替代，探索實(shí)施水泥行業(yè)燃料替代，2025年底前，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐和中溫中壓燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐。“十四五”期間，煤炭消費(fèi)量下降5%。積極擴(kuò)展天然氣應(yīng)用領(lǐng)域，加快富陽(yáng)燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目和南部應(yīng)急氣源站前期及建設(shè)，推動(dòng)高效燃機(jī)和天然氣分布式能源站應(yīng)用。鼓勵(lì)燃煤熱電企業(yè)實(shí)施天然氣改造，持續(xù)深化工業(yè)鍋爐“煤改氣”。到2025年，上城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、濱江區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%以上。著力提高終端用能電氣化水平，加大工業(yè)領(lǐng)域煤改電、氣改電等技術(shù)應(yīng)用力度，加快交通領(lǐng)域新能源車（船）、港口岸電普及，推動(dòng)城鎮(zhèn)家庭全電住宅建設(shè)、農(nóng)村家庭電氣化提升。

　　15.加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)電源側(cè)多能互補(bǔ)，開(kāi)展風(fēng)能、光伏、經(jīng)靈活性改造的傳統(tǒng)火電、地源熱泵、水源熱泵、余熱利用等多種能源利用形式調(diào)配互補(bǔ)。全面挖掘工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)樓宇、數(shù)據(jù)中心、充電樁等領(lǐng)域的柔性可調(diào)節(jié)資源，試點(diǎn)建設(shè)虛擬電廠。引導(dǎo)可再生能源項(xiàng)目配套儲(chǔ)能，新增并網(wǎng)的集中式風(fēng)電和集中式光伏按照不低于裝機(jī)容量10%配置儲(chǔ)能，合理布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，開(kāi)展水系電池、液流電池、氫儲(chǔ)能新型儲(chǔ)能技術(shù)示范，加快推進(jìn)建德烏龍山、桐廬白云源等抽蓄項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)智慧電網(wǎng)建設(shè)，加快可再生電力送出通道建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村配電網(wǎng)和配電系統(tǒng)升級(jí)。

　?。?shí)施節(jié)能提效攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　22.強(qiáng)化能效診斷，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新。全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)能效診斷，到2025年，完成500家企業(yè)能效診斷和節(jié)能技改，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加大設(shè)備更新和節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣應(yīng)用力度，每年組織實(shí)施以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目650個(gè)。推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新，每年投資8億元以上。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能引領(lǐng)，完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系。探索數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳技術(shù)、模式和機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展數(shù)據(jù)中心設(shè)備改造更新，提高綠色能源利用比例，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心通過(guò)柔性負(fù)荷控制參與電網(wǎng)輔助服務(wù)，嚴(yán)控新上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目能效水平，從2024年1月起，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心能源效率（PUE）不超過(guò)1.2。