近日，歐洲理事會(huì)和歐盟議會(huì)就逐步削減導(dǎo)致全球變暖和臭氧層消耗物質(zhì)達(dá)成一項(xiàng)新的臨時(shí)政治協(xié)議。該臨時(shí)協(xié)議對(duì)之前關(guān)于F-gas法案的談判進(jìn)行了最終確定，并就6月份一項(xiàng)關(guān)于臭氧層消耗物質(zhì)達(dá)成的非正式協(xié)議進(jìn)行了確認(rèn)。

　　臨時(shí)協(xié)議中提到，未來將全面禁止某些含有HFCs的產(chǎn)品和設(shè)備投入市場(chǎng)，受限產(chǎn)品和設(shè)備包括某些家用冰箱、熱泵等。該協(xié)議將某些禁令的截止日期進(jìn)行了提前，并將禁令范圍擴(kuò)展到一些低GWP值的含氟化合物中。除非后期證明存在安全問題，才可免除禁令。

　　臨時(shí)協(xié)議計(jì)劃從2027年起全面禁用GWP值大于150的含氟小型單體熱泵和空調(diào)(<12kW)，并計(jì)劃于2032年全面淘汰這些產(chǎn)品。而對(duì)于含氟分體空調(diào)和熱泵，歐盟立法者同意從2035年全面禁用此類產(chǎn)品，除非出于安全要求才可提供豁免。臨時(shí)協(xié)議還提到，如果擬議的禁令危及歐洲能源計(jì)劃(REPowerEU)要求的熱泵部署目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，則可能釋放有限數(shù)量的額外熱泵配額。

　　在售后維修市場(chǎng)，協(xié)議將從2025年開始禁止使用具有高GWP值含氟化合物的制冷設(shè)備的維修設(shè)備，除非這些設(shè)備的含氟化合物可以被回收或循環(huán)使用。在這種情況下，只有證明這些維修設(shè)備的使用對(duì)環(huán)境友好，才可使用至2030年。同時(shí)，2026年，協(xié)議對(duì)空調(diào)和熱泵設(shè)備的維修設(shè)備也實(shí)施了類似的禁令；2032年，協(xié)議也將禁止使用具有較低GWP值含氟化合物且可將產(chǎn)品冷卻為-50℃以下的固定式制冷設(shè)備的維修。

　　實(shí)際上，如此嚴(yán)格的HFCs管控禁令源于近幾年因厄爾尼諾效應(yīng)而導(dǎo)致的越來越頻繁的全球極端高溫天氣。

　　值得注意的是，這項(xiàng)政治協(xié)議尚待歐盟理事會(huì)成員國(guó)代表和議會(huì)環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)。同時(shí)，協(xié)議擬定，成員國(guó)將制定適用于侵權(quán)行為的有效、適度和勸阻性處罰規(guī)則。處罰措施至少應(yīng)包括罰款、沒收產(chǎn)品、暫時(shí)將產(chǎn)品排除在公共采購之外以及臨時(shí)性貿(mào)易禁令等。同時(shí)，處罰措施應(yīng)與《環(huán)境犯罪指令》和國(guó)家法律體系相兼容。

　　另外，根據(jù)今年美國(guó)環(huán)保署的最新提案，從2025年起，所有常見的較高GWP值HFCs制冷劑（包括R134a、R404A和R410A）都將被禁止用于大多數(shù)制冷和空調(diào)應(yīng)用。

　　歐洲和美國(guó)對(duì)于HFCs產(chǎn)品提高管控要求，將使得中國(guó)熱泵企業(yè)的出口面臨更大的挑戰(zhàn)，尋找更低碳、性價(jià)比更高的替代解決方案迫在眉睫。