推動工業(yè)領域碳達峰碳中和

　　為了促進企業(yè)節(jié)約能源和提高能源利用效率，加快綠色低碳發(fā)展，推動工業(yè)領域碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律、行政法規(guī)，工業(yè)和信息化部近日發(fā)布第58號令《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》，自2023年2月1日起正式實施。

 

　　推動高耗能行業(yè)低碳轉型

　　中共中央、國務院印發(fā)的《質量強國建設綱要》提出，開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉型。全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，大力發(fā)展綠色供應鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術標準，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。

 

　　進一步降低招投標交易成本，支持中小微企業(yè)參與市場競爭

　　國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部等十三部門印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》，推出多項舉措加快推動招標投標交易擔保制度改革，降低招標投標市場主體特別是中小微企業(yè)交易成本，優(yōu)化招標投標市場營商環(huán)境。此外，《通知》給出了“嚴格規(guī)范招標投標交易擔保行為”“全面推廣保函（保險）”“規(guī)范保證金收取和退還”“清理歷史沉淀保證金”“鼓勵減免政府投資項目投標保證金”“鼓勵實行差異化繳納投標保證金”“加快完善招標投標交易擔保服務體系”七大具體政策措施。

 

　　推動企業(yè)建立健全碳計量體系

　　國家市場監(jiān)管總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關于促進企業(yè)計量能力提升的指導意見》，提出推動企業(yè)建立健全碳計量體系，研究建立重點排放單位碳計量審查制度，為企業(yè)碳排放“可測量、可報告、可核查”提供計量支撐，服務國家碳排放統(tǒng)計核算體系的建立和完善。支持企業(yè)參與低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領域共性計量技術研發(fā)，營造企業(yè)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展的良好環(huán)境。

 

　　統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用，加快重點領域產(chǎn)品設備更新改造

　　國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、人民銀行、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門印發(fā)《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用加快重點領域產(chǎn)品設備更新改造的指導意見》指出，加快重點領域產(chǎn)品設備節(jié)能降碳更新改造，聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產(chǎn)品設備，推動相關使用企業(yè)和單位開展更新改造。

 

　　加大高效節(jié)能產(chǎn)品政府采購支持力度

　　國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步加強節(jié)能標準更新升級和應用實施的通知》，指出要充分發(fā)揮能效標識和節(jié)能低碳產(chǎn)品認證在政府采購、引導綠色消費中的支撐作用；完善政府綠色采購政策，加大對符合政策要求高效節(jié)能產(chǎn)品的政府采購支持力度，自2023年3月17日施行。

 

　　嚴厲打擊圍標串標、超資質承攬工程等行為

　　住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作的通知》指出，要嚴厲打擊違法違規(guī)行為，服務建筑業(yè)高質量發(fā)展。對“未批先建”、圍標串標、肢解發(fā)包、轉包、違法分包、超資質承攬工程、無圖施工、任意壓縮合理工期等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)給予處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的企業(yè)或個人，要依法給予罰款、停工、停業(yè)整頓、降低或吊銷資質、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。

 

　　推進綠色建筑創(chuàng)建行動，持續(xù)優(yōu)化能源消費結構

　　國家機關事務管理局發(fā)布的《關于2023年公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》指出，推進綠色建筑創(chuàng)建行動，大力推動既有建筑實施圍護結構、照明、電梯、供暖、制冷等用能系統(tǒng)設備節(jié)能改造，增強低碳、超低能耗、近零能耗建筑示范作用，持續(xù)提高綠色建筑比例。此外，持續(xù)優(yōu)化能源消費結構，有序實施煤炭消費替代，加快推進終端用能電氣化，加大可再生能源利用和熱泵、高效儲能技術應用力度，鼓勵市場化方式推動分布式光伏、光熱項目建設。

 

　　到2025年制修訂1000+標準，建設碳達峰標準體系

　　國家標準化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等十一部門發(fā)布關于印發(fā)《碳達峰碳中和標準體系建設指南》的通知，要求加快完善基礎通用標準。聚焦重點領域和重點行業(yè)，加強節(jié)能降碳標準制修訂。到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業(yè)標準（包括外文版本）?！吨改稀访鞔_，基礎設施建設和運行減碳領域重點制修訂城市基礎設施低碳建設、城鎮(zhèn)住宅減碳、低碳智慧園區(qū)建設、農(nóng)房低碳改造、綠色建造、污水垃圾資源化利用、海水淡化等標準，建筑廢物循環(huán)利用設備、空氣源熱泵設備等標準，以及面向節(jié)能低碳目標的通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、通信機房等信息通信基礎設施的工程建設、運維、使用計量、回收利用等標準。

 

　　采用熱泵、太陽能等熱源，推進糧食烘干設備的更新改造

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家糧食和物資儲備局六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設的意見》指出，應因地制宜采用熱泵、電加熱、生物質燃料、天然氣和太陽能等熱源，推進糧食烘干設備的燃煤熱源更新改造，力爭到2025年，大氣污染防治重點區(qū)域基本完成糧食烘干散煤清潔能源的替代。

 

　　推進綠色智能家電認證

　　商務部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關于做好2023年促進綠色智能家電消費工作的通知》，促進綠色智能家電消費，深入開展家電以舊換新，推薦綠色智能家電下鄉(xiāng)?！锻ㄖ诽岢?，積極推進綠色家電、智能家電認證，引導家電企業(yè)進一步豐富綠色智能家電產(chǎn)品供給。大力推廣通過認證的綠色智能家電，引導消費者優(yōu)先選購2級及以上能效（水效）冰箱、洗衣機、空調、熱水器、凈水器、空氣凈化器等家電產(chǎn)品。