近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》。《通知》明確，要保障中小企業(yè)款項支付：

　　各地繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動

　　

　　按照國務院部署，各地繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動，減輕中小微企業(yè)成本壓力。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，自2018年11月份部署清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動以來，工信部督促指導各地區(qū)各部門扎實推進清欠工作，總體效果顯著，到去年年底已經(jīng)累計清償中小企業(yè)逾期欠款8500多億元。

　　

　　在鞏固前期清欠成果的基礎上，應建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題的長效機制，切實保護中小企業(yè)合法權益。

　　

　　工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人田玉龍表示，工信部將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過多項具體措施防止新增拖欠。

　　

　　加強源頭治理，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題的長效機制。

　　

　　把清欠工作納入法治化軌道。更多通過法治化、市場化手段來預防和化解拖欠問題，特別是對存在嚴重失信的拖欠主體，依法依規(guī)實施失信懲戒措施，讓“老賴”寸步難行。

　　

　　加強督導檢查和約束懲戒，抓好問題核查和督辦。對拖欠問題突出的地方開展督導，將清欠工作納入國務院大督查范圍，把清欠問題作為考核項，以查促清、以評促改，進一步把賬款清償落到實處。

　　

　　另外，今年的“根治欠薪冬季專項行動”也明確提出，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況。對政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責。

　　

　　《保障中小企業(yè)款項支付條例》已實施一周年

　　

　　國務院第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項及時支付，《條例》規(guī)定：

　　

　　機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

　　

　　機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

　　

　　要求施工單位對政府投資項目墊資的，將對機關、事業(yè)單位追究責任。

　　

　　不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

　　

　　使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

　　

　　不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據(jù)，但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　

　　不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機構保函提供保證的，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當接受。

　　

　　中小企業(yè)與機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時，應當主動告知其屬于中小企業(yè)。對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門申請認定。

　　

　　有關行業(yè)、協(xié)會、商會應當禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。

　　

　　使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得無預算、超預算開展采購。

　　

　　機關、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。

　　

　　《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法》公開征求意見

　　

　　2021年9月，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局對《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法（暫行）》公開征求意見。

　　

　　1、機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務款項，中小企業(yè)可向省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門提起投訴。

　　

　　2、上述部門應當建立便利、順暢的投訴渠道，并向社會公布。

　　

　　3、受理投訴部門自正式受理之日起7個工作日內(nèi)， 將投訴材料轉交給有關部門或地方人民政府處理。

　　

　　4、處理投訴部門應當自收到投訴材料之日起30日內(nèi)將處理結果告知投訴人，并反饋受理投訴部門。最長不超過90日。

　　

　　5、受理投訴部門對拖欠典型案例可予以公開曝光。經(jīng)調(diào)查、核實，依法認定機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務，情節(jié)嚴重的，受理投訴部門可依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，向社會公示，依法實施失信懲戒。

　　

　　6、處理投訴部門在調(diào)查、處理投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴的機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在違反《保障中小企業(yè)款項支付條例》情形的，應將相關情況告知受理投訴部門，由其轉交有關部門依法依規(guī)處理。

　　

　　7、省級以上人民政府建立督查制度，對及時支付中小企業(yè)款項工作進行監(jiān)督檢查。