《禹會區(qū)關于推進綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》解讀
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一、 起草背景。
為加快推進我區(qū)新型建筑工業(yè)化工作,進一步推動我區(qū)綠色建筑發(fā)展,根據(jù)《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1)號和《安徽省綠色建筑行動實施方案》(皖政辦〔2013〕37號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本意見。
二、 制定意義和總體考慮。
開展綠色建筑行動,以綠色、循環(huán)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設,嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準,扎實推進既有建筑節(jié)能改造,集約節(jié)約利用資源,提高建筑的安全性、舒適性和健康性,對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式,破解能源資源瓶頸約束,改善群眾生產(chǎn)生活條件,培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具有十分重要的意義和作用。要把開展綠色建筑行動作為貫徹落實科學發(fā)展觀、大力推進生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,把握我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設加快發(fā)展的歷史機遇,切實推動城鄉(xiāng)建設走上綠色、循環(huán)、低碳的科學發(fā)展軌道,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、 文件起草過程。
為做好《禹會區(qū)關于推進綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》起草工作,充分聽取各界意見建議。廣泛征集意見。以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為,綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境,激發(fā)市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動力。
四、工作目標。
以工業(yè)化生產(chǎn)方式為核心,以預制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、預制部品部件、集成化裝修等為重點,通過政府引導和培育,推動新型建筑工業(yè)化,推進建筑、建材行業(yè)深度融合,進一步提高科技含量、生產(chǎn)效率和建筑品質(zhì),實現(xiàn)建筑全壽命周期價值最大化,帶動建材、節(jié)能、環(huán)保等相關產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
五、 主要內(nèi)容
(一) 支持生產(chǎn)基地建設。鼓勵現(xiàn)代建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)在我區(qū)投資新建、擴建工業(yè)化生產(chǎn)基地,不斷擴大生產(chǎn)能力,政府相關部門提供一站式審批、開辟綠色通道等服務支持,優(yōu)先合理安排用地,并將具有專利和成套新型建筑工業(yè)化技術的生產(chǎn)企業(yè)納入高新技術企業(yè)重點培育范疇。
(二) 加快建筑工業(yè)化技術研究。建立以企業(yè)為主體、項目為載體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應用,推進建筑信息模型(BIM)等信息技術在工程設計、施工和運行維護全過程的應用。
(三) 加快建筑工業(yè)化實施。對政府投資項目,優(yōu)先采用裝配式建造技術,以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為切入點,選擇保障性住房作為推進建筑工業(yè)化的重點項目。
(四) 注重人才隊伍培養(yǎng)。加大企業(yè)人才培訓支持力度,促進新型建筑工業(yè)化企業(yè)與相關職業(yè)教育機構(gòu)合作,培養(yǎng)實用技術人員。依托試點、示范工程,通過企業(yè)內(nèi)部培訓,培養(yǎng)具備建造相關專業(yè)技術及生產(chǎn)、操作經(jīng)驗的職業(yè)技術工人。
(五) 加強組織領導。區(qū)政府成立推進綠色建筑行動工作領導小組
(六) 營造宣傳氛圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)等的作用,采取多種形式組織大型宣貫會議和論壇等,對政府管理部門、開發(fā)商、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)以及消費者開展宣傳教育,提高新型建筑工業(yè)化社會認知程度。
六、下一步工作
按照禹會區(qū)關于推進綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見部署和要求,抓好各項任務落實。加強指導,明確責任,狠抓落實,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。