國務(wù)院新聞辦公室于近日舉行新聞發(fā)布會，國家能源局局長章建華介紹能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況，并答記者問。

　　

　　記者：電力是關(guān)系國計民生的一個重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與民眾的生活息息相關(guān)。請問國家能源局在推動整個電力行業(yè)扶貧方面做了哪些工作，目前收獲的成效如何？

　　

　　黃學(xué)農(nóng)：謝謝。很高興來回答這位記者的問題，國家能源局高度重視電力行業(yè)的扶貧，我們充分發(fā)揮電力產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大、上下游拉動作用強的特點，堅持三個優(yōu)先，切實加大對貧困地區(qū)和貧困人口的支持力度，助力貧困地區(qū)增加收入，擴大就業(yè)，讓貧困人口從電力發(fā)展中獲得實惠。剛才講到的三個優(yōu)先。

　　

　　第一，優(yōu)先支持貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升供電保障能力

　　

　　我介紹兩方面的情況：一是推動貧困地區(qū)的電力外送通道的建設(shè)。2012年以來，我們組織有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)推動建成了新疆到安徽，藏中聯(lián)網(wǎng)，甘肅到湖南等一大批特大型電網(wǎng)工程，開工建設(shè)了烏東德電站送廣東廣西，青海到河南、陜北到武漢，阿里與藏中電網(wǎng)的互聯(lián)，以及四川到江西等電網(wǎng)工程，通過這些電網(wǎng)工程的建設(shè)，不斷擴大貧困地區(qū)電力外送規(guī)模，工程總投資合計3362億元，輸電能力超過5000萬千瓦。二是推動貧困地區(qū)骨干電網(wǎng)的建設(shè)。推進(jìn)“三區(qū)三州”和集中連片特困區(qū)的骨干電網(wǎng)建設(shè)。這方面我們累計投資達(dá)到2347億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的電力保障。現(xiàn)在像新疆、西藏、四川、青海、甘肅等多個省區(qū)已經(jīng)建成了750千伏和330千伏的骨干網(wǎng)架，已經(jīng)實現(xiàn)了全部縣域電網(wǎng)和主網(wǎng)的互聯(lián)互通。通過加強電網(wǎng)的建設(shè)，我國的供電保障能力大幅提升，到2019年，我們的供電可靠率已經(jīng)達(dá)到99.82%，綜合電壓合格率已經(jīng)達(dá)到了99.8%，2019年人均居民生活用電量到了732億度，比2015年增長了38%。這是第一個優(yōu)先，優(yōu)先支持貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。

　　

　　第二，優(yōu)先支持北方貧困地區(qū)的清潔取暖工作，保障貧困地區(qū)人民群眾的溫暖過冬

　　

　　大家都注意到了，2017年我們發(fā)布了北方地區(qū)清潔取暖五年規(guī)劃，2017年以來，我們在北方農(nóng)村地區(qū)因地制宜的推進(jìn)煤改氣、煤改電和可再生能源供暖，到現(xiàn)在為止，煤改氣用戶達(dá)到了1643萬戶，煤改電用戶達(dá)到了1215萬戶，可再生能源供暖用戶達(dá)到469萬戶，清潔取暖率由9%提高到了約28%，特別是重點地區(qū)的農(nóng)村清潔取暖率已經(jīng)達(dá)到了71%。北方農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)清潔取暖，實際上對于替代散燒煤，改善大氣環(huán)境發(fā)揮了重要作用，同時也加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量。到2019年底，煤改電的配套電網(wǎng)改造投資已經(jīng)達(dá)到了970億元，推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖的基礎(chǔ)設(shè)施的改造，這是一個方面。另外，我們高度重視清潔取暖的運行，建成以后要能夠運行，能夠確保它平穩(wěn)運行，確保老百姓溫暖過冬，所以我們發(fā)了一系列文件，每年堅持開會協(xié)調(diào)，解決運行當(dāng)中的一些問題。特別是在資金安排、能源保障上，我們都給予農(nóng)村貧困地區(qū)一些政策傾斜。中央安排財政專項資金支持農(nóng)村的清潔取暖運行，進(jìn)行適當(dāng)補貼。

　　

　　第三，優(yōu)先支持貧困地區(qū)的電力發(fā)展，推動貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

　　

　　我介紹三方面的情況：一是保證貧困地區(qū)的電力供應(yīng)。合理安排貧困地區(qū)電力項目的規(guī)劃建設(shè)，在鞏固化解煤電過剩產(chǎn)能工作成果的同時，我們支持地方在同等條件下優(yōu)先布局扶貧項目，“十三五”期間，我們支持超過1600萬千瓦的國家級貧困縣的扶貧項目實現(xiàn)投產(chǎn)，這些項目總投資約660億元。

　　

　　另外，我們?yōu)榱酥Υ蚝梦鞑康貐^(qū)精準(zhǔn)扶貧和中東部地區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)清潔能源消納，我們先后在新疆哈密、準(zhǔn)東，青海海南州，寧夏寧東，內(nèi)蒙古錫盟、鄂爾多斯，陜西陜北等西部的一些綜合能源基地安排輸電通道外送，這塊配套的電源項目超過了1.2億千瓦，總投資超過了6000億。

　　

　　我們也高度重視貧困地區(qū)的清潔能源消納工作，先后印發(fā)了清潔能源消納的三年行動計劃，增加“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)水電工程留存電量有關(guān)問題的通知，現(xiàn)在我們也正在研究制定建立清潔能源消納長效機制的指導(dǎo)意見，從各個方面全力推進(jìn)清潔能源的消納，助力貧困地區(qū)清潔能源利用和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2019年，我們的水電利用率達(dá)到97%，比2017年提高了2個百分點，2019年風(fēng)電的利用率達(dá)到96%，比2017年提高了8個百分點，光伏利用率達(dá)到了98%，比2017年提高了3.8個百分點。今年1-8月份，全國風(fēng)電利用率96.6%，光伏發(fā)電利用率98.2%，有效水能利用率96.8%，這些數(shù)據(jù)我們也考察了世界上其他國家的情況，這些數(shù)據(jù)在各國中是排在前列的。所以我們的清潔能源利用也在推動電力扶貧方面發(fā)揮了重要的作用，我就說這些，謝謝。

　　

　　章建華：剛才他講了三個優(yōu)先，第一個優(yōu)先就是優(yōu)先貧困地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)，提供供電保障。剛才他在匯報中講到，我再重點給大家講一下。2019年全國人均的生活用電是732度電，比2015年增長了38%，但是這個水平還屬于比較低的水平，整個發(fā)達(dá)國家平均大數(shù)在人均2000度。大家都能感受到，沒錢的時候空調(diào)是不敢用的，冰箱也沒有，剛開始就是一個電燈，后面有了電冰箱，有了空調(diào)，美國人均生活用電已經(jīng)達(dá)到4000度，我們國家再發(fā)展下去，人均生活用電肯定是要增加的。

　　

　　第二個是北方貧困地區(qū)的清潔取暖，現(xiàn)在清潔取暖率也很重要，對于減少大氣污染，這兩年大家明顯能感到，要用天然氣、要用電。

　　

　　第三個優(yōu)先是貧困地區(qū)的電力發(fā)展，把它的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把當(dāng)?shù)氐馁Y源，比如煤、天然氣，當(dāng)然天然氣發(fā)電現(xiàn)在還比較少，特別是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能、光能、水能轉(zhuǎn)化為電能，然后通過電網(wǎng)輸送到東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)，帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝。