縱觀整個行業(yè)，近幾年建筑領域民營企業(yè)下行的趨勢非常明顯。民營建企數量上雖然超80%，但是卻在爭奪不到20%的市場份額。在中國500強企業(yè)排名中，幾大建筑央企在基建領域前十的地位，民企毫無插足之力。對于央企、國企來說，利用自身天然優(yōu)勢（資質、國資信用、強關系網、注冊資本金大、業(yè)績好等），甚至就連招標設置的條件都對他們有利。比如一些工程在招標階段設置只有央企、國企才能達到的高門檻，很多民營企業(yè)根本無法企及。

　　

　　這樣一來央企、國企會拿到很多工程項目，然后再分包、轉包給小的民營建筑公司。而這些民營建企為生存發(fā)展，只能做掛靠、分包等上不了臺面的事，從而獲取微薄的利潤。且民營企業(yè)融資貸款的難度也是很大，銀行一般都會選擇規(guī)模大的國企進行貸款，而小的民企管理水平弱、信用低，銀行貸款政策對這些民企的要求更加苛刻，導致民營建企銀行貸款的成本非常高。

　　

　　央企/國企由于各種優(yōu)勢~建筑市場中的壟斷，而這種壟斷又使得央企/國企與民企的優(yōu)勢進一步加劇，從而導致惡性循環(huán)。其中導致這樣的現狀的根本性原因之一就是~資質壟斷！

　　

　　資質的現狀

　　

　　比如特級資質作為建筑業(yè)的“頂級身份”之一，是每一家建企都在追求的。據基建通大數據統計：截至2020年7月底，全國特級資質數量達868項，分別歸屬683家企業(yè)。那么他們的分布是怎么樣的一個情況呢？

　　

　　五特：一家　　

　　四特：21家　

　　三特：26家　

　　雙特：66家　

　　一特：569家

　　

　　大家可以看到是呈一個金字塔形分布，其中五特、四特、三特清一色全是央企；雙特的66家中，民企只有18家，相當于民企連三分之一都不到。剩下一特的569家中民營建企也只占了約1/3。

　　

　　因此，綜合起來，完全可以說是多數特級、一級資質集中于大型建筑央企、國企；少數特級、一級資質集中于地方企業(yè)，多數民營建企持二級、三級資質長期徘徊在低端建筑市場。民營建企數量上超80%，但是持有的特級資質數量上占比卻不到1/3。這也是為什么我們常說，民營建企數量上雖然超80%，但是卻在爭奪不到20%的市場份額，劣勢地位非常明顯。因為首先你資質這道檻就邁不過去，然而造成這道門檻的原因又是一個死循環(huán)：沒有業(yè)績（分包的算不了業(yè)績），就沒有資質；沒有資質，就接不到工程，何談業(yè)績？

　　

　　這樣長此下去，對于市場的活躍度、競爭的充分性肯定是不利的。所以此次資質改革正是朝著大幅壓減企業(yè)資質類別和等級的方向邁進，目的就是要打破資質壟斷，讓民營建企充分的參與到市場競爭中來。

　　

　　比如：將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質。所以，擁有一項特級資質就更顯得至關重要了，這就是此次改革的核心和用意所在！

　　

　　為什么建筑企業(yè)資質一直在改革？

　　

　　其實對于資質的改革，已經持續(xù)多年，包括我們之前也多次發(fā)文，不管是淡化也好，還是此次意見稿的大刀闊斧也好，都是想營造一個公平合理的競爭環(huán)境，因為資質就是那個源頭。

　　

　　一直以來，資質的重要性可謂是至高無上。很多時候資質已經不僅僅是市場準入的標準那么簡單了，更多的是自身業(yè)務能力的代名詞。對于沒有資質的企業(yè)來說，連參與投標的資格都沒有。因此這些企業(yè)，只能被迫通過借其他企業(yè)的資質、被迫抽取高額管理費等的方式來達到中標。所以很多時候雖然我們也在嚴管違法分包、非法轉包等行為，但是這些都是治標不治本，因為沒有抓住根本性的原因~資質。

　　

　　另外就是資質的審查標準本身就存在缺陷，對于建企來說，想要申請資質就必須達到規(guī)定的資質等級的要求。而資質要求一成不變，久而久之，建筑市場上同等級、同類型、同數量、同業(yè)績的企業(yè)就變得非常多。建企相似度高，同質化競爭嚴重。

　　

　　資質是企業(yè)實力體現的一個方面，但不是唯一。因為企業(yè)的真正價值不在于資質本身，而在于市場的競爭力。有些單位雖然有相應資質，卻沒有對應的施工能力；而有些呢雖然有能力卻沒有資質，于是層層轉包或分包就成了行業(yè)的潛規(guī)則。其實道理很簡單，這就類似我們平時講的學歷和能力一樣，高學歷不等于高能力，因為許多能力是在社會實踐中、在摸爬滾打中不斷激發(fā)或鍛煉出來的，而非課堂中教出來的，而資質改革就是要松綁唯學歷論。

　　

　　PPP的玻璃門如何進？

　　

　　當然了，如果從為民企拓寬基建大門的角度來說，可能很多人有異議，并且會說“現在不是有PPP了嗎？不是給民營建企放開了口子了嘛。”這個在之前的文章中已經多次談到，PPP的初衷是很好的，其本意之一是在新一輪基礎設施建設中吸引民間資本。但是，如今這個看起來卻更像是玻璃門，看得見摸不著。放眼望去，目前的現狀卻是PPP已成銀行的海洋、央企/國企的饕餮大餐。縱觀整個PPP市場，毫不夸張的說有些項目的招標條件和規(guī)則，就是為央企、國企量身定做的。“例如，有的PPP項目只有3~4億元，卻要求社會資本要有數十億甚至數百億的凈資產。”試問有幾家民企能達到？再者，中小民企資金實力本來就弱，而銀行方面根本不愿意為民營企業(yè)放貸，所以即便是有機會拿到PPP項目也無力參與融資，導致民企的“求生之路”愈發(fā)艱難。

　　

　　大家可以看到，民營建筑企業(yè)多難？需要資質的項目，由于沒有業(yè)績（分包算不了業(yè)績），升不了資質；PPP等項目需要資本金（重視融資能力），由于民營建筑企業(yè)得不到銀行的支持，又參與不了，可謂是處處受限，所以這也是導致資質必須/一定要改革的地步了。

　　

　　實際上建筑業(yè)的改革，是一個全方位、全鏈條式的改革。資質是根本性的改革點之一，但也不是唯一。改革需要實現上下聯動、縱橫融通、前后政策的連續(xù)性和銜接性等。比如2019年的《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》公布的施行，修改、廢止了39部行政法規(guī)及部分條款，其中將《對外承包工程管理條例》第二章“對外承包工程資格”全部刪除。這意味著民營建筑企業(yè)與央企一樣，不再受對外承包工程資質的限制，可以甩開膀子“走出去”了。