日前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局等12部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》），強調(diào)各類投資主體一視同仁，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營設(shè)置限制性門檻。

　　

　　《實施意見》提出要破除市場準(zhǔn)入壁壘，維護公平競爭秩序。合理設(shè)置資格條件，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營設(shè)置限制性門檻，不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營企業(yè)參與項目投標(biāo)，不得在招標(biāo)文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績、獎項等要求。以平等對待各類市場主體為原則，全面清理交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)有資質(zhì)資格限制性規(guī)定，分類提出處理措施。在不影響鐵路路網(wǎng)完整統(tǒng)一的前提下，研究將部分路段或部分工程分開招標(biāo)，單獨組建項目公司。

　　

　　優(yōu)化營商環(huán)境方面，《實施意見》要求稅費優(yōu)惠政策平等對待各類所有制主體。不得向民營企業(yè)收取不合理的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款承諾費、資金管理費等。對政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款情況實行臺賬管理，限期清零，對應(yīng)收賬款優(yōu)先使用現(xiàn)金支付，暫無法現(xiàn)金支付的應(yīng)主動使用商業(yè)匯票支付款項或?qū)~款進(jìn)行確權(quán)，為中小企業(yè)融資提供便利，切實杜絕新增拖欠款。對交工驗收且投入運營的交通基礎(chǔ)設(shè)施，符合驗收條件的原則上不得晚于1年內(nèi)開展竣工驗收；竣工驗收前，對工程尾款、保證金，可在第三方金融機構(gòu)監(jiān)管、確保承包企業(yè)有承擔(dān)能力的前提下，由第三方金融機構(gòu)按照業(yè)主指令先行支付給承包企業(yè)。