作為日常生活、工作中普遍使用的設(shè)備，空調(diào)的采購需求常年旺盛。翻閱政府采購空調(diào)項目的招標(biāo)文件，其中，要求投標(biāo)人提供與項目本身無關(guān)且不合理的條條款款，偶有發(fā)生。

　　

　　為方便采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在采購過程中更規(guī)范，促進(jìn)政府采購公平競爭，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。日前，記者詳細(xì)梳理了近年來空調(diào)設(shè)備采購過程中，較為常見的無關(guān)、不合理事項，希望對廣大采購單位有所幫助。

　　

　　一是裝修資質(zhì)。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，有空調(diào)采購項目提出，投標(biāo)供應(yīng)商除了需要具備安裝資質(zhì)還要同時具備裝修資質(zhì)。政府采購空調(diào)項目是貨物的供貨及安裝，與裝修并無直接關(guān)聯(lián)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)供應(yīng)商提供該項資質(zhì)，不合理。

　　

　　二是指定特殊顏色。隨著采購人需求的不斷變化，招標(biāo)文件中也出現(xiàn)了對空調(diào)顏色等非核心參數(shù)的特殊要求。有空調(diào)供應(yīng)商認(rèn)為，指定標(biāo)的顏色在實際操作層面可能涉及了對供應(yīng)商實行差別或者歧視待遇，影響采購活動的公平公正。

　　

　　“為了與新建筑物相匹配，所以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)供應(yīng)商提供了與墻體顏色相配套的個性化顏色的空調(diào)。”談及指定顏色可能涉嫌歧視，有采購人在接受采訪時表示，以為只是產(chǎn)品刷層漆的事，沒有想那么復(fù)雜。

　　

　　圍繞這一話題，相關(guān)業(yè)內(nèi)專家在接受采訪時指出，如果采購人指定的顏色大部分品牌都能滿足，就不涉及歧視。不過，如果項目中要求特殊顏色，且只有個別品牌可以滿足，這樣就不合理了。采購人應(yīng)結(jié)合項目實際情況，提出一些合理的非核心參數(shù)要求。

　　

　　三是包修時間年限。對采購的產(chǎn)品提出年限要求，在空調(diào)采購項目中最為常見。例如，有的招標(biāo)文件中會要求投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)的空調(diào)產(chǎn)品，自驗收合格后整系統(tǒng)包修10年?？諝鈨艋O(shè)備具備15年以上的壽命，過濾系統(tǒng)可反復(fù)清洗重復(fù)使用等。

　　

　　對此，某代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，設(shè)備壽命設(shè)置15年以上，沒有問題，但是包修十年以上的確有點長。在實際操作過程中，采購人應(yīng)考慮行業(yè)慣例，切莫為政府采購活動設(shè)置不合理障礙。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，合理的無償包修服務(wù)時間可以設(shè)置在1-3年左右。

　　

　　四是標(biāo)注冷媒具體型號。記者發(fā)現(xiàn)，無論是中央空調(diào)、精密空調(diào)還是空氣源熱泵類項目，大多數(shù)招標(biāo)文件中均對冷媒或制冷劑提出明確要求。部分采購人在接受采訪時指出，冷媒只是空調(diào)技術(shù)參數(shù)中的其中一個。只要不具有唯一性、嚴(yán)重排他性，標(biāo)注具體型號未嘗不可。

　　

　　對此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為并不合理。他認(rèn)為，招標(biāo)文件可以提及“環(huán)保冷媒”，但不要標(biāo)注冷媒具體型號。目前，空調(diào)環(huán)保冷媒型號包括R410A等，但環(huán)保冷媒并不局限于此范圍，未來將有更環(huán)保的新冷媒出現(xiàn)。如果把環(huán)保冷媒具體型號寫到招標(biāo)文件里，明顯具有歧視性。