2月4日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》：

　　

　　

　　1．加大信貸支持力度。

　　

　　對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機構(gòu)和地方金融組織要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。（山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負責(zé)）

　　

　　2．降低信貸融資成本。

　　

　　銀行機構(gòu)要壓降成本費率，通過實行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。銀行機構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。（山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負責(zé)）

　　

　　3．降低企業(yè)擔(dān)保費率。

　　

　　省投融資擔(dān)保集團將政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)客戶疫情防控流動資金貸款（不超過1000萬元）擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入再擔(dān)保分險范圍。降低對疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費率，省投融資擔(dān)保集團對合作擔(dān)保機構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項目，減按50%收取再擔(dān)保費。各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保。（山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負責(zé)，各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)落實）

　　

　　4．加強應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。

　　

　　中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長至15天。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道（申請電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請入口：http://www.smesd.com.cn），積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間。實行轉(zhuǎn)貸費用優(yōu)惠費率，通過省轉(zhuǎn)貸平臺和市縣轉(zhuǎn)貸機構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　

　　5．實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息。

　　

　　對國家確定的疫情防控重點保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息；對省確定的疫情防控重點保障企業(yè)，省財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合）

　　

　　6．實施貸款風(fēng)險補償政策。

　　

　　在疫情期間，金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元），確認(rèn)為不良部分的，省級風(fēng)險補償資金按照貸款本金的30%給予補償。對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯的金融機構(gòu)，省財政給予獎勵。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局配合）

　　

　　二、減輕稅費負擔(dān)

　　

　　7．減免相關(guān)稅費。

　　

　　因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（省稅務(wù)局牽頭）

　　

　　8．延期繳納稅款。

　　

　　納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。（省稅務(wù)局牽頭）

　　

　　9．緩繳社會保險費。

　　

　　對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）

　　

　　

　　10．減免中小企業(yè)房租。

　　

　　對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個月的房租；對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。（省國資委牽頭）

　　

　　11．延長合同履行期限。

　　

　　對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠。（省國資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合）

　　

　　12．增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼。

　　

　　對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼辦法。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合）

　　

　　13．加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。

　　

　　加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合）

　　

　　14．緩解企業(yè)用能成本壓力。

　　

　　對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

　　

　　15．降低企業(yè)物流成本。

　　

　　對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運的，在港口原有免費堆存期基礎(chǔ)上，再延長30天的免費堆存。（省交通運輸廳牽頭）

　　

　　

　　16．支持企業(yè)不裁員少裁員。

　　

　　對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）

　　

　　17．階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。

　　

　　對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）

　　

　　18．穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。

　　

　　企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。（省人力資源社會保障廳牽頭）

　　

　　19．重點支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。

　　

　　對各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，市、縣級財政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補貼。（省人力資源社會保障廳牽頭）

　　

　　20．優(yōu)化補貼辦理流程。

　　

　　在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓(xùn)補貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。（省人力資源社會保障廳牽頭）