廣東佛山市南海區(qū)市場監(jiān)管局近日集中銷毀600余臺假冒空調(diào)，涉案貨值高達27萬余元。涉事企業(yè)通過翻新二手空調(diào)并更換假冒商標(biāo)，冒充新機進行銷售，這一行為暴露了二手空調(diào)市場的深層亂象。隨著國家“以舊換新”政策的持續(xù)推進，大量淘汰空調(diào)將涌入二手市場，如何有效規(guī)范治理并保障消費者安全，已成為一項緊迫的課題。

　　一、亂象叢生：觸目驚心的市場現(xiàn)狀

　　1.假冒翻新泛濫：南海地區(qū)的涉事企業(yè)通過去除舊商標(biāo)，貼上偽造標(biāo)識，冒充新機進行銷售。2024年，南京查獲多起相關(guān)案例，涉及偽造生產(chǎn)日期、假冒能效標(biāo)識及品牌侵權(quán)等違法行為。

　　2.安全隱患致命：2017年，合肥肥東縣發(fā)生一起非法拼裝翻新的二手空調(diào)自燃事件，導(dǎo)致一名9歲男孩因一氧化碳中毒不幸身亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該空調(diào)使用了禁用的鋁管和不合格的連接線，且未具備產(chǎn)品合格證。

　　3.黑色產(chǎn)業(yè)鏈成熟：南京寧蕪公路沿線聚集了眾多翻新作坊，這些作坊使用含有2B類致癌物二氧化鈦的“除黃劑”來漂白舊機。此外，網(wǎng)購平臺上可以輕易購得全套假冒標(biāo)簽（包括流水號、二維碼），價格低至幾角錢一套。

　　二、亂象根源：監(jiān)管缺位與逐利本性

　　1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺失：針對二手空調(diào)的專門法規(guī)和強制檢測認(rèn)證要求匱乏，導(dǎo)致翻新過程缺乏規(guī)范（如蒸發(fā)器、風(fēng)輪等關(guān)鍵部位常不清洗，滋生軍團菌）。

　　2.監(jiān)管力有不逮：日常檢查頻次較低，運動式執(zhí)法（如南京出動1662人次檢查714戶）難以對龐大市場形成持續(xù)震懾。

　　3.消費者認(rèn)知偏差：過度追求低價，忽視安全性能。案例顯示，購買廉價“翻新機”后常遭遇噪音大、制冷差、散發(fā)刺鼻氣味等問題。

　　4.違法成本低廉：低成本高利潤的造假模式（標(biāo)簽成本僅幾毛錢+化學(xué)翻新）驅(qū)使不法商家鋌而走險。

　　三、多維危害：安全、市場、環(huán)境與健康

　　1.安全威脅：易引發(fā)火災(zāi)、觸電、制冷劑泄漏中毒（如肥東悲?。?/p>

　　2.市場扭曲：擠壓正規(guī)經(jīng)營者，破壞公平競爭環(huán)境。

　　3.環(huán)境壓力：能效低下加劇能源浪費；制冷劑不當(dāng)處理破壞臭氧層。

　　4.健康隱患：致癌“除黃劑”殘留、刺激性清洗劑、空調(diào)內(nèi)部滋生致病菌，威脅使用者健康。

　　四、治理路徑：構(gòu)建全方位規(guī)范體系

　　1.筑牢法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)基石：推動《二手家電流通管理辦法》立法，明確質(zhì)量、檢測、標(biāo)識要求。實施強制第三方權(quán)威檢測：要求上市二手空調(diào)必須由資質(zhì)機構(gòu)依據(jù)《二手空調(diào)檢測技術(shù)規(guī)范》進行檢測（涵蓋電氣安全、實測能效、微生物、有害物殘留等項目），并在顯著位置張貼包含檢測機構(gòu)與關(guān)鍵指標(biāo)的標(biāo)識。嚴(yán)厲打擊違法行為：大幅提升對偽造標(biāo)識、假冒品牌等行為的處罰力度，強化行政與刑事處罰的銜接。

　　2.創(chuàng)新監(jiān)管與追溯機制：推廣“點線面”監(jiān)管模式：深入銷售點進行檢查、系統(tǒng)性推進監(jiān)管工作、拓寬宣傳教育渠道。建立經(jīng)營主體備案制度及全生命周期追溯系統(tǒng)：通過二維碼記錄生產(chǎn)、回收、翻新、檢測、銷售、專業(yè)安裝等環(huán)節(jié)信息，確保來源可查、去向可追。整合檢測與安裝數(shù)據(jù)庫：消費者可掃碼查詢檢測報告及持證制冷空調(diào)安裝維修工（錄入資質(zhì)編號）的規(guī)范安裝記錄。

　　3.激活行業(yè)自律力量：充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定翻新技術(shù)規(guī)范與倫理準(zhǔn)則，建立行業(yè)黑名單制度。鼓勵龍頭家電企業(yè)進入二手市場，輸出技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范檢測與安裝市場：認(rèn)證并監(jiān)督第三方檢測機構(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行安裝工持證上崗制度，將規(guī)范操作納入培訓(xùn)和自律公約。

　　4.提升消費者安全意識：多渠道普及選購要點：認(rèn)準(zhǔn)有效檢測標(biāo)識、驗證安裝工資質(zhì)證書、核對機身編號、索要拆洗證明及保修憑證、警惕超低價陷阱。強調(diào)專業(yè)安裝的重要性：警示非規(guī)范安裝的風(fēng)險，引導(dǎo)消費者選擇持證人員并留存相關(guān)憑證。暢通12315等舉報渠道，推動社會共治。

　　5.構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟體系：探索“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”制度，要求空調(diào)企業(yè)建立正規(guī)回收渠道。培育專業(yè)化翻新企業(yè)，推動“分散回收、集中翻新、強制權(quán)威檢測、規(guī)范安裝、統(tǒng)一銷售”的運營模式。強制拆解無法達標(biāo)的老舊空調(diào)，防止其回流市場。

　　總之，佛山南海的集中銷毀行動為二手空調(diào)市場的治理敲響了警鐘。治理該市場需法規(guī)、監(jiān)管、行業(yè)、消費者、技術(shù)五方協(xié)同發(fā)力。關(guān)鍵在于通過強制性的權(quán)威第三方檢測進行質(zhì)量背書，并確保由持證專業(yè)人員規(guī)范安裝，筑牢安全防線。隨著物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，檢測數(shù)據(jù)與安裝過程的可追溯性將顯著提升監(jiān)管效能。唯有構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)盡責(zé)、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督的共治格局，方能將洶涌而至的“以舊換新”浪潮，轉(zhuǎn)化為規(guī)范、安全、可持續(xù)的二手空調(diào)市場發(fā)展機遇。