近日，陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于印發(fā)《招標投標領域推行暗標評審實施意見》的通知，明確2025年陜西省將在依法必須招標的工程建設項目試行招投標暗標評審，網(wǎng)絡遠程異地評標或席位制分散評標。全文內(nèi)容如下：

　　各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)公共資源交易平臺整合工作牽頭部門、招標投標指導協(xié)調(diào)部門，省級有關部門，省公共資源交易中心，省招標投標協(xié)會，各市場主體：

　　為進一步規(guī)范招標投標活動，維護公平競爭的招標投標市場秩序，持續(xù)優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境，我委會同省級有關部門制定了《招標投標領域推行暗標評審實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

陜西省發(fā)展和改革委員會

2024年11月6日

　　招標投標領域推行暗標評審實施意見為貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）要求，結合省委十四屆六次全會改革部署，進一步規(guī)范招標投標活動，維護公平競爭的招標投標市場秩序，持續(xù)優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境，現(xiàn)就推行招標投標暗標評審制定如下實施意見。

　　一、工作目標

　　2025年，在全省依法必須招標的工程建設項目試行招標投標暗標評審、網(wǎng)絡遠程異地評標或席位制分散評標，有條件的公共資源交易平臺完成系統(tǒng)和場地改造開展試點。逐步在全省全面推行，著力營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標市場環(huán)境。

　　二、工作任務及分工

　?。ㄒ唬┛v深推進招標投標全流程電子化。省級有關行政監(jiān)督部門要指導市縣部門推動招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等事項實現(xiàn)全流程在線辦理，實現(xiàn)全程留痕，可追溯。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責本行業(yè)全流程電子化工作，省市公共資源交易中心配合）

　　（二）推行評標過程“盲抽暗評”。評標專家抽取系統(tǒng)管理單位要全面梳理評標專家抽取機制，對在省綜合評標評審專家?guī)熘须S機抽取和加解密功能不完善的，要及時完善，堅決杜絕解密前專家信息泄露風險，保證評標專家“盲抽”質(zhì)量。對于隨機抽取難以保證專家數(shù)量或者評標質(zhì)量等特殊情況，須經(jīng)招標投標行政監(jiān)督部門同意后，再由招標人直接確定。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責，省市公共資源交易中心完善相關系統(tǒng)功能）省發(fā)展改革委會同省級行業(yè)行政監(jiān)督部門，分類制定全省統(tǒng)一的技術“暗標”標準，規(guī)范資格預審申請文件、招標文件、投標文件編制及評標專家評分，推行隱藏投標人信息的“暗標”評審。確保評標專家在不知曉投標人信息的情況下進行打分，由系統(tǒng)自動匯總得分情況，按程序確定中標候選人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責本行業(yè)暗標評審實施，省市公共資源交易中心完善相關系統(tǒng)功能和編標工具制作）

　?。ㄈ┩菩芯W(wǎng)絡遠程異地評標或席位制分散評標。全面推廣網(wǎng)絡遠程異地評標或席位制分散評標，積極探索推進跨省域遠程異地評標，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)專家資源共享。推行在交易場所封閉評標區(qū)內(nèi)招標人代表、招標代理機構人員、評標專家物理隔離，通過音視頻系統(tǒng)保障依法依規(guī)開展評標工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責本行業(yè)實施，省市公共資源交易中心完善相關系統(tǒng)功能和場所服務）

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬娀M織領導。各單位要提高思想認識，將推進招標投標暗標評審改革工作作為進一步規(guī)范招標投標市場健康發(fā)展的重要舉措，細化具體配套措施，強化責任落實，加快工作進度，力爭12月底前完成各項前期準備工作，確保取得實效。

　　（二）強化溝通協(xié)調(diào)。各單位要加強交流溝通，總結交流典型經(jīng)驗做法，省發(fā)展改革委會同省級行業(yè)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進招標投標暗標評審工作，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的難點和問題，推動各項措施落地見效。

　?。ㄈ娀綄鋵崱Ｊ〖壭袠I(yè)行政監(jiān)督部門按照職責分工負責本行業(yè)招標投標暗標評審的監(jiān)督和指導工作。省發(fā)展改革委組織定期對實施招標投標暗標評審工作情況進行通報，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并納入全省營商環(huán)境年度工作考核推進落實。