11月6日至7日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）在北京舉辦中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。中央國家機(jī)關(guān)各部門、高法院、高檢院等80余個單位負(fù)責(zé)政府采購的工作人員120余人參加培訓(xùn)。本次培訓(xùn)旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和中央深化政府采購制度改革精神，進(jìn)一步提高政府集中采購工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　推動中央和地方跨區(qū)域聯(lián)合采購 與多個省區(qū)市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

　　政府采購信息報(bào)記者從培訓(xùn)現(xiàn)場了解到，近年來，國采中心在優(yōu)化營商環(huán)境、落實(shí)政策功能、助力構(gòu)建統(tǒng)一大市場等方面做了許多嘗試，取得了積極的工作成效，采購規(guī)模和采購質(zhì)效穩(wěn)步提升。

　　一是政策功能發(fā)揮取得新成效。在服務(wù)重大領(lǐng)域、重大項(xiàng)目采購方面，國采中心承接了法治信息化工程采購、中央救災(zāi)物資、消防救援物資等一系列事關(guān)國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，并全力支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。在扶持中小企業(yè)方面，印發(fā)了采購業(yè)務(wù)指南，提高了向中小企業(yè)預(yù)付款的比例，以及中小企業(yè)價格優(yōu)惠比例。在綠色采購方面，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能清單強(qiáng)制采購和環(huán)保優(yōu)先采購政策，在電子賣場中對綠色產(chǎn)品加掛標(biāo)識，引導(dǎo)采購人優(yōu)先購買。

　　二是統(tǒng)一大市場建設(shè)取得新突破。大力推動中央和地方跨區(qū)域聯(lián)合采購，去年，國采中心與13個省區(qū)市集采機(jī)構(gòu)簽署了聯(lián)合采購戰(zhàn)略合作協(xié)議，今年又與北京、廣東、安徽、云南、吉林等省市建立了合作機(jī)制；積極推廣遠(yuǎn)程異地分散評審，已搭建起輻射全國的遠(yuǎn)程評標(biāo)體系，在全國設(shè)立固定遠(yuǎn)程評標(biāo)合作點(diǎn)15家；推動數(shù)字證書跨平臺、跨部門互認(rèn)，與海關(guān)總署采購中心、人民銀行采購中心合作，推動實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書兼容互認(rèn)；推動交易信息跨平臺互聯(lián)互通，在國務(wù)院客戶端上線標(biāo)訊推送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國采中心所有采購公告信息向廣大供應(yīng)商群體精準(zhǔn)推送，并與北京市公共資源交易平臺合作，實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算單位在北京市平臺辦理的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享和定期推送。

　　三是采購業(yè)務(wù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展。一方面，推進(jìn)框架協(xié)議采購政策落地。國采中心已完成臺式機(jī)、空調(diào)、工程造價、監(jiān)理等9個品目的框架協(xié)議征集工作，還與國家移民局、中央廣播電視總臺等單位合作探索建設(shè)電子賣場專業(yè)場館，上線了“移民裝備館”。另一方面，開展采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在中央政府采購網(wǎng)開設(shè)“需求管理專欄”，已上線26個品目的采購需求標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)引和采購范本，供采購人參考使用。國采中心還與有關(guān)單位合作編制了醫(yī)院物業(yè)服務(wù)、高校保安服務(wù)采購需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引、部門集采品目需求標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了采購需求標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)分領(lǐng)域和場景的應(yīng)用。

　　緊盯改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)四方面發(fā)力 推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展

　　面臨政府采購的政策功能愈發(fā)突出、政府采購作為積極財(cái)政政策工具的作用逐漸強(qiáng)化等新形勢，以及黨的二十屆三中全會改革精神、二十屆中央紀(jì)委三次全會精神等新要求，國采中心下一步將向四方面重點(diǎn)發(fā)力，推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加速推進(jìn)政府采購全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。立足現(xiàn)有的平臺優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合采購，基于電子賣場探索多場景、多維度合作采購模式，讓規(guī)模效應(yīng)惠及更多采購單位。下一步，將配合各單位遠(yuǎn)程評標(biāo)服務(wù)需求，進(jìn)一步推進(jìn)各地區(qū)的專家資源共享，助力構(gòu)建政府采購統(tǒng)一大市場。

　　二是強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。在非招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商遴選、采購項(xiàng)目是否已經(jīng)過單位集體決策、委派采購人代表參與評審、正確對待質(zhì)疑處理等環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注主體責(zé)任落實(shí)情況。

　　三是關(guān)注公平與效率。通過開展采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、與采購部門就采購需求進(jìn)行充分溝通、根據(jù)項(xiàng)目辦理周期分區(qū)管理等措施，進(jìn)一步提升采購需求編制及溝通效率。通過加大中小企業(yè)預(yù)留份額力度、實(shí)行價格優(yōu)惠；去除不必要的資質(zhì)條件，降低市場準(zhǔn)入門檻；對圍標(biāo)串標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)等違法行為提前預(yù)警關(guān)注等手段，真正維護(hù)公平競爭的市場秩序。

　　四是建立順暢的合作機(jī)制。國采中心充分發(fā)揮專業(yè)陣地作用，通過分層分類開展綜合性、專題性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干送課上門等為各單位講政策理論、講業(yè)務(wù)實(shí)踐。下一步，國采中心將繼續(xù)發(fā)揮集采機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，給各單位提供更好的業(yè)務(wù)支撐，共同推動政府采購工作的高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，本次培訓(xùn)，除了安排國采中心相關(guān)處室同志解讀熱點(diǎn)問題外，還特別邀請了國家保密局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)同志講解加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域保密工作，北京科技大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)同志分享采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。