隨著科學技術水平的飛速發(fā)展和社會經(jīng)濟的不斷進步，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的春天已經(jīng)悄然而至，這一趨勢不僅標志著我國產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的新階段，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。近日，國家發(fā)展改革委宣布了一項重大決策，全面下達了3000億元的國債資金，以推動全國范圍內(nèi)的大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新活動，這一舉措無疑為這一領域的蓬勃發(fā)展注入了強勁的動力。

　　陜西省暖通空調(diào)與制冷行業(yè)協(xié)會  王鋒

　　推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的背景

　　當前，我國面臨著大量落后低效設備超期服役的嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國重點用能設備中，超過60%的存量鍋爐、暖通空調(diào)制冷設備、電機、變壓器等設備能效遠低于國際先進水平。以電機為例，我國電機保有量已超過30億千瓦，其用電量占全社會用電量的比例超過一半，然而，在役的高效電機比重卻僅為20%左右。這不僅造成了巨大的能源浪費，還嚴重制約了我國經(jīng)濟的綠色發(fā)展。此外，隨著風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，預計到“十四五”末，將有超過120萬千瓦的老舊風電場面臨退役，而到2030年，光伏組件也將進入報廢密集期。在建筑領域，超過三分之一的存量建筑尚未達到節(jié)能建筑標準，這不僅增加了建筑能耗，還對環(huán)境造成了巨大的壓力。

　　配套細則的全面出臺與實施

　　為了應對這些挑戰(zhàn)，國家發(fā)展改革委于2024年9月23日召開了新聞發(fā)布會，宣布了大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新配套細則的全面出臺。這一細則涵蓋了工業(yè)設備、用能設備、環(huán)境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源汽車、家裝廚衛(wèi)等四個領域的消費品以舊換新實施細則，以及農(nóng)業(yè)機械、老舊電梯等八個領域的設備更新實施細則。這些細則的出臺，為各地開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新活動提供了明確的指導和有力的支持。

　　在地方層面，31個省（區(qū)、市）及計劃單列市積極響應國家號召，紛紛出臺了地方加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的實施方案。據(jù)統(tǒng)計，各類地方配套政策已超過140份，這些政策涵蓋了財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等多個方面，為企業(yè)和消費者提供了全方位的支持和保障。

　　3000億元國債資金的全面下達

　　為了確保大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新活動的順利實施，國家按照“地方審核、國家復核”的原則，篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目。其中，設備更新領域獲得了1500億元的國債資金支持，這些資金已分兩批全部安排到相關項目。同時，消費品以舊換新領域也獲得了1500億元的國債資金支持，這些資金已于8月初開始全部下達到地方。這些資金的投入，為相關企業(yè)和消費者提供了堅實的資金保障，有力推動了大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新活動的深入開展。

　　支持政策的全面啟動與細化落實

　　為了確保大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新活動的順利進行，各部門紛紛出臺了10條加力措施，這些措施涵蓋了政策扶持、市場監(jiān)管、宣傳推廣等多個方面。同時，各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。以江蘇、浙江、湖北等31個地區(qū)為例，這些地區(qū)均已實施了新的家電以舊換新補貼政策，通過給予消費者一定的補貼和優(yōu)惠，鼓勵消費者積極參與家電以舊換新活動。此外，各地還加強了市場監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和不正當競爭行為，保障了消費者的合法權益。

　　大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的春天已經(jīng)到來，這不僅是我國產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的必然要求，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。隨著國家政策的不斷支持和資金投入的不斷增加，我們有理由相信，這一領域?qū)⒂瓉砀訌V闊的發(fā)展前景。同時，我們也呼吁廣大企業(yè)和消費者積極參與其中，共同推動這一領域的繁榮發(fā)展。