近年來，各級政府鼓勵開展合同能源管理的政策呼聲很高。

　　但在實際的業(yè)務(wù)層面，合同能源管理項目并不好做。一句話，想賺錢，比較難。

　　這其中，合同能源管理項目選對場景很重要，那么，都有哪些主要應(yīng)用場景？哪些場景更值得做？

1.三大主要場景

　　主要的應(yīng)用場景當(dāng)推學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)三大場景。

　　從整體收益來看，工業(yè)園區(qū)收益最大。

　　廣義上的工業(yè)園區(qū)能源管理幾乎包括了生產(chǎn)制造中消耗的所有能源，其體量之大是醫(yī)院與學(xué)校難以匹敵的。然而，高收益意味著高風(fēng)險。在合同期間，能源服務(wù)公司不僅承擔(dān)前期的設(shè)備、資金、技術(shù)及所有的運維責(zé)任，還要應(yīng)對各工業(yè)過程中的壓力，因此一般中小型服務(wù)商很難涉足工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的合同能源管理項目。

　　從能耗穩(wěn)定性來看，醫(yī)院能耗相對較穩(wěn)定。

　　醫(yī)院作為一種特殊類型的公共建筑，全年不間斷運營，總體能耗高于一般公共建筑，存在較大的節(jié)能潛力。近十年的合同能源管理發(fā)展過程中，醫(yī)院的項目案例較多。

　　雖熱度不減，醫(yī)院合同能源管理依舊困難重重：

　　首先，醫(yī)院自主性較強，項目以單個推進為主，復(fù)制性較差。不同地區(qū)進行能源管理項目的難度亦有所不同，以廣東為例，大部分醫(yī)院還是分體式空調(diào)，也沒有取暖需求，有的醫(yī)院設(shè)備老舊，因此節(jié)能公司在前期需要做大量的準(zhǔn)備工作，去現(xiàn)場勘查，這要花費大量的時間與前期改造成本。

　　其次，易產(chǎn)生合同糾紛。醫(yī)院一般采用全費用托管型模式，對于投資方來說，這類合同存在費用調(diào)整機制執(zhí)行困難的問題，一旦涉及調(diào)增，很容易產(chǎn)生合同糾紛，投資方存在很大的投資風(fēng)險。

　　最后，醫(yī)院項目存在很大的風(fēng)險不確定因素。因為屬于經(jīng)營性單位，在進行能源管理時，一方面原有的電器系統(tǒng)不能停電進行改造，計量系統(tǒng)無法完善，另一方面電器醫(yī)療設(shè)備持續(xù)新增或更新，因此對于節(jié)能量的確定很難界定。

　　從運營難度來看，學(xué)校難度相對較低。

　　學(xué)校集教學(xué)、科研和生活于一體，占地面積大、建筑類型多、功能劃分復(fù)雜。學(xué)校用能一般包括電、水（日常用水生活熱水、直飲水等）、燃?xì)饣蛉加?、蒸汽、集中供冷、集中供熱等，相較于其他兩個場景，學(xué)校合同能源管理項目運營難度較低。

　　但能源服務(wù)商做學(xué)校項目也存在以下顧慮：

　　學(xué)校能源管理的經(jīng)濟性值得商催，由于政策扶持，學(xué)校電價較工商業(yè)低，一般都是0.5-0.7元一度。此外，在寒暑兩個負(fù)荷高峰，高校因放假反而缺乏用能需求，在此期間甚至有些學(xué)校為了節(jié)省容量費，直接將變壓器報停，導(dǎo)致余電都無法上網(wǎng)，因此經(jīng)濟性較差。

　　此外，高校內(nèi)部動機不足、決策鏈不清晰，現(xiàn)有的能耗管理都有很多漏洞，運維管理工作主要采用人力巡查為主的方式，通過人工抄錄的方式來了解整個校園的能源管理情況和設(shè)備能耗情況，無法發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險。

2.“高熱度”背后的“冷思考”

　　我國公共機構(gòu)數(shù)量近167萬家，年排放量約3.99億噸，是巨大的能耗綜合體，據(jù)預(yù)測，中國能源管理行業(yè)市場規(guī)模到2024年將達到605.4億元，增長率達到31.5%。

　　然而，“火熱”的背后難掩“風(fēng)險”的威脅。

　　在合同能源管理項目中，節(jié)能公司為項目提供全額資金，并向客戶承諾節(jié)能效益，節(jié)能公司幾乎承擔(dān)了全部風(fēng)險。因此，節(jié)能服務(wù)公司的能力建設(shè)是決定項目成敗的關(guān)鍵：

　　首先，服務(wù)商要轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，從“我找他”變?yōu)椤氨恍枰?。實現(xiàn)關(guān)注點從自身“能提供什么”到“客戶需要什么”的理念轉(zhuǎn)變。

　　其次，服務(wù)商要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。市場對節(jié)能改造提出了更高的要求，信息化、智慧化、綜合化已經(jīng)成為能源管理和運營的主流，傳統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司不具備信息技術(shù)能力，而信息服務(wù)商對節(jié)能技術(shù)很生疏，市場缺乏具備“一站式”管理能力的綜合服務(wù)商，因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)與信息服務(wù)商進行合作，進行數(shù)字化改造。

　　最后，能源管理并不是“表面文章”。節(jié)能服務(wù)公司必須要下大力氣深入調(diào)研用能單位基礎(chǔ)設(shè)施情況，深度挖掘節(jié)能潛力。此外，對綜合公共建筑群所實施的節(jié)能改造，一定是包括“源、網(wǎng)、荷、儲”在內(nèi)的整體系統(tǒng)綜合性全鏈條改造，初始期設(shè)計的總體技術(shù)路線尤為關(guān)鍵，僅做表面功夫難以達到節(jié)能效果。

3.兩個典型案例

　　廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院合同能源管理項目

　　項目概況

　　廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院（以下簡稱“廈大中山醫(yī)院”）總部占地面積約5.7萬平方米，建筑面積約17.1萬平方米，現(xiàn)有編制床位3500張（1000張在建），實際開放2000張，常年門急診量達280萬余人次，年收住病人近6萬人次。

　　2018年起，醫(yī)院與深圳某技術(shù)有限公司（以下簡稱“節(jié)能公司”）簽訂為期6年的能源管理合同，項目投資總規(guī)模1046.71萬元，由節(jié)能公司投資，負(fù)責(zé)節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能設(shè)備運行維護，通過對醫(yī)院中央空調(diào)、照明系統(tǒng)、圍護結(jié)構(gòu)、開水器、能源管理系統(tǒng)進行節(jié)能改造，降低醫(yī)院能源消耗總量，由此產(chǎn)生的節(jié)能量換算成節(jié)能收益，醫(yī)院與節(jié)能公司按3∶7比例分成。

　　實施流程

　　醫(yī)院合同能源管理的實施流程分為前期準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、項目施工階段和項目運營分享階段。

　　合同能源管理的成效

　　1.節(jié)能模式的改變。合同能源管理實施前，醫(yī)院自行購買節(jié)能產(chǎn)品，聯(lián)系施工單位進行局部改造，并支付款項。

　　合同能源管理模式下，醫(yī)院將節(jié)能工作統(tǒng)一授權(quán)給節(jié)能公司，由節(jié)能公司出資購買醫(yī)院所需的節(jié)能產(chǎn)品，進行改造施工，屬于節(jié)能范圍內(nèi)的設(shè)備由節(jié)能公司承擔(dān)維護維保工作，醫(yī)院因節(jié)能改造而節(jié)約的能源，經(jīng)第三方能源審計機構(gòu)測量，核定節(jié)能量，折算成能源費用，按比例分期支付給節(jié)能公司。

　　2.能源管理體系的調(diào)整。合同能源管理實施前，醫(yī)院的能源管理體系以院-科兩級為主，強調(diào)用水、用電、用氣需求能得到滿足。

　　合同能源管理模式下，節(jié)能公司憑借其豐富的項目經(jīng)驗，調(diào)整醫(yī)院的能源管理體系，使科室績效與能源成本掛鉤，可充分調(diào)動全院的節(jié)能積極性。

　　3.能源消耗監(jiān)測平臺的完善。合同能源管理模式下，搭建了一套能耗實時在線監(jiān)測系統(tǒng)，理清醫(yī)院高低壓配電系統(tǒng)的所有線路，安裝分項計量裝置，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)布設(shè)傳感器，對醫(yī)院各區(qū)域進行全方位無死角的覆蓋監(jiān)測。

　　中共南京市委黨校（南京市行政學(xué)院）合同能源管理項目

　　項目概況

　　中共南京市委黨校合同能源管理項目采用節(jié)能效益分享型合同能源管理模式進行節(jié)能改造，主要涉及六大系統(tǒng)：照明系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、數(shù)據(jù)機房系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及地源熱泵、自來水監(jiān)管、能源綜合管理系統(tǒng)。8月初完成綜合節(jié)能項目實施，10月16日順利通過專家驗收。

　　推進措施

　　照明系統(tǒng)：采用新型節(jié)能LED燈替代現(xiàn)有燈具，更換12754臺LED燈具,公共區(qū)域采取紅外光控感應(yīng)（大廳走廊）、微波控感應(yīng)（地下停車場）等節(jié)能控制措施。

　　生活熱水系統(tǒng)：采用步進式開水機替換現(xiàn)有的高耗能老式開水機，節(jié)能型步進式開水機增加時控裝置，既可手動開啟，也可定時自動開關(guān)，同時增加了飲用水過濾器，對飲用水進行有效凈化。

　　數(shù)據(jù)機房系統(tǒng)：通過“冷熱通道分離”技術(shù)對數(shù)據(jù)機房進行改造，改造實現(xiàn)機房的冷通道封閉，解決機房內(nèi)氣流組織不合理問題，提高數(shù)據(jù)中心能源使用效率。安裝一套恒溫恒濕空調(diào)風(fēng)柜主機，減少原有精密空調(diào)使用頻率，有效降低數(shù)據(jù)機房整體能耗。

　　空調(diào)系統(tǒng)及地源熱泵：對現(xiàn)有空調(diào)PLC控制系統(tǒng)進行改造，加裝遠(yuǎn)程控制器、溫度傳感器、壓力傳感器、溫濕度傳感器、數(shù)據(jù)采集器、邊緣計算服務(wù)器、通訊網(wǎng)關(guān)、電動蝶閥、主機通訊卡等設(shè)備，新建中央空調(diào)AI智能控制系統(tǒng)接入校園能源監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程和本地監(jiān)控控制空調(diào)設(shè)備。

　　自來水監(jiān)管：加裝電子遠(yuǎn)傳水表，后臺實時檢測到自來水用量。實時進行自來水用量檢查分析，可有效檢測到消防、生活、綠化等因管路接頭老化、閥門損壞、忘關(guān)水龍頭等引起的漏水現(xiàn)象。

　　能源綜合管理系統(tǒng)：對用電情況進行監(jiān)測核算，同時采集能耗數(shù)據(jù)接入校園能源監(jiān)管平臺。建設(shè)能源智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)能源在線管理、空調(diào)智控管理、車輛油耗管理、節(jié)能定額報警、智能運維。能源綜合管理系統(tǒng)

　　節(jié)能效益分析

　　通過對照明系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、數(shù)據(jù)機房系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及地源熱泵、校園能源綜合管理系統(tǒng)等用能系統(tǒng)的投資、設(shè)計、改造及建設(shè)，經(jīng)估算，中共南京市委黨校合同能源管理項目綜合節(jié)能率可達到20.15%以上，預(yù)計節(jié)能量137萬kWh/年，折算437.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放1073.6噸。