2024年3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京召開，各界人士紛紛為社會的發(fā)展進言獻策，其中不乏暖通行業(yè)的企業(yè)和專家代表。圍繞“雙碳”、冷鏈、熱泵、智能家居、零碳建筑等方面，提出了相關(guān)建議方案。

　　*以下僅為部分內(nèi)容節(jié)選，排名不分先后

　　01、企業(yè)代表

格力/董明珠

　　全國人大代表、格力電器董事長 董明珠圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標準、修訂《電子商務(wù)法》、家電企業(yè)自主承擔以舊換新補貼等多個方向，提出了相關(guān)建議。

　　1.當前格力電器正在做的事情，就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要打造高質(zhì)量的產(chǎn)品，更要打造高質(zhì)量的生產(chǎn)制造和管理體系。

　　2.董明珠提出關(guān)于盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標準的建議：制定各類家電安全使用年限目錄；建立并完善家電產(chǎn)品追溯體系；要求家電產(chǎn)品注明安全使用年限；加大家電強制報廢制度宣傳力度。

　　3.直播帶貨已經(jīng)成為當前電商行業(yè)的主流，其在平臺經(jīng)營和稅收等方面存在需要重新予以規(guī)范的地方，但現(xiàn)行的《電子商務(wù)法》立法時間較早，沒有涉及到直播帶貨。因此，董明珠建議修訂《電子商務(wù)法》，以此加強對直播電商行業(yè)的納稅管理和監(jiān)督。

　　4.董明珠建議家電企業(yè)應(yīng)自主承擔以舊換新的責任，取消政府對家電以舊換新的補貼政策，規(guī)范二手家電市場，建立健全廢舊家電回收體系，加強監(jiān)管和評估。

美的/鐘錚

　　全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務(wù)官 鐘錚提出三份建議:《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電子稅務(wù)系統(tǒng)的建議》、《關(guān)于加快推進家電產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大智能制造支持力度，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》。

　　針對《關(guān)于加快推進家電產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的建議》，鐘錚表示，優(yōu)先建立統(tǒng)一規(guī)范的家電產(chǎn)品碳足跡核算標準體系、建立家電產(chǎn)品碳足跡專業(yè)數(shù)據(jù)庫，并完善產(chǎn)品碳足跡認證體系和制度。

　　鐘錚在《關(guān)于加大智能制造支持力度，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》稱，要加快推動“智能制造專項”立項實施，支持科研院所、企業(yè)突破數(shù)字化、人工智能、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和融合，推動工業(yè)機器人、工業(yè)軟件、智能制造裝備等重點產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成自主可控、先進適用的通用智能制造系統(tǒng)解決方案。

　　此外，鐘錚還建議，我國要加快智能制造應(yīng)用普及，未來要進一步支持“工業(yè)大省”建設(shè)智能制造先行區(qū)，探索形成區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級的特色路徑，加強經(jīng)驗總結(jié)并復制推廣。不僅如此，她稱，未來還要加快形成我國的智能制造標準和評價體系，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭打造標準群，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型。

海爾/周云杰

　　海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官 周云杰建議強化智能家居行業(yè)頂層設(shè)計，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　1.周云杰建議從建設(shè)、應(yīng)用、研發(fā)三個方面統(tǒng)籌推進，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進智能交互引擎高水平賦能新型工業(yè)化。

　　2.周云杰建議國家強化頂層設(shè)計，研究制定3-5年發(fā)展規(guī)劃，指導智能家居行業(yè)加快發(fā)展。同時整合資源培育場景，重點培育居家康養(yǎng)等新應(yīng)用場景，全面增強智能家居行業(yè)的國際競爭力。

　　3.周云杰提出修訂《能源法（征求意見稿）》的議案，建議國家以能源安全為立法主線和基本價值目標，加快制定、通過《能源法》，夯實能源安全價值目標和法律制度，確保國家能源安全。

海信/賈少謙

　　全國人大代表、海信集團董事長 賈少謙，圍繞家電循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，家電產(chǎn)品全生命周期碳管理，促進企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推動我國家電行業(yè)出口振興等相關(guān)話題提出建議。

　　1.關(guān)于加快家電循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式建設(shè)的建議：一、建議國家積極培育居民群眾規(guī)范化，回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品意識。二、建議國家進一步完善廢舊電器電子產(chǎn)品的廢棄、回收、流通等管理制度和行業(yè)標準。三、建議中央財政在廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專項資金中合理確定補貼標準。

　　2.關(guān)于加強家電產(chǎn)品全生命周期碳管理，促進企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的建議：一、支持家電鏈主企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈減碳。二、引導家電產(chǎn)業(yè)鏈建立碳管理數(shù)字化平臺，并推動原材料碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三、優(yōu)先制定家電產(chǎn)品碳足跡核算標準，精準核算產(chǎn)品使用階段碳排數(shù)據(jù)。四、持續(xù)加速引導綠色低碳消費。

　　3.關(guān)于積極推動我國家電行業(yè)出口振興的建議：一、加大出口退稅支持力度，促進外貿(mào)提質(zhì)升級。二、加快推進人民幣國際化，助力家電企業(yè)國際化步伐。三、有關(guān)部門提出解決知識產(chǎn)權(quán)公平合理許可的方案，建立海外專利訴訟基金。

天加/蔣立

　　全國人大代表、南京市工商聯(lián)主席、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長 蔣立圍繞發(fā)展熱泵技術(shù)、支持冷鏈運輸創(chuàng)新發(fā)展、推動長三角區(qū)域協(xié)同降碳、盡快出臺地熱能發(fā)電扶持電價政策等方面提出建議。

　　1.圍繞鼓勵發(fā)展熱泵技術(shù)，蔣立提出相關(guān)建議：

　　一是建立健全相關(guān)法規(guī)。比如，把各種工業(yè)排放的熱氣、熱水劃歸為熱污染，納入環(huán)保部門管理范圍，建立熱量按照溫度品位分別定價的機制等。

　　二是盡快完成我國零碳熱量供給規(guī)劃，包括未來保留的余熱資源、余熱供需走向、全國余熱輸配主干線等。按照法定的規(guī)劃方案，調(diào)動多方面投資和建設(shè)力量分期分段逐步實施。

　　三是盡快制定我國熱泵技術(shù)經(jīng)濟可行的發(fā)展路線圖，以設(shè)備更換窗口期為重要時間節(jié)點，對各類熱泵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用進行規(guī)劃。

　　四是加強科技投入。組織高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合在熱泵工質(zhì)、熱泵專用壓縮機和高溫流程、關(guān)鍵配件、系統(tǒng)集成等方面開展攻關(guān)，解決通過熱泵技術(shù)利用余熱資源實現(xiàn)零碳熱量供給中的相關(guān)問題。

　　五是遴選相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵示范工程，帶動產(chǎn)品研發(fā)，并解決相關(guān)的政策機制問題等。

　　2.為促進冷鏈運輸行業(yè)健康發(fā)展，蔣立建議，交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，充分考慮車輛制造標準與市場需求不適應(yīng)以及由此導致的超載問題，修訂有關(guān)政策和標準，在保障道路運輸安全的前提下，保護司機、貨主雙方的合法權(quán)益。此外，他建議優(yōu)化監(jiān)管措施，簡化管理辦事流程，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，引導企業(yè)健康發(fā)展；減免冷藏車的購置稅；減少冷藏車在城市的禁限行區(qū)域，增加可通行時間。

　　3.圍繞能源協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同和空間協(xié)同等四個方面，蔣立提出長三角協(xié)同降碳的建議。第一，各揚所長推動能源協(xié)同發(fā)展。第二，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。第三，強化科研支撐與協(xié)同創(chuàng)新。第四，明晰減排增匯空間協(xié)同分工。第五，利用相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)和市場優(yōu)勢推動區(qū)域協(xié)同降碳，加快零（低）碳綠色工廠和綠色開發(fā)區(qū)的建設(shè)，并打造有公信力的節(jié)能體系。

　　4.蔣立建議盡快出臺地熱能發(fā)電扶持電價政策，以此來推動我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，增強能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性。

九洲/李寅

　　全國人大代表、九洲集團董事長 李寅，聚焦深化供熱計量改革，提出加快發(fā)展新型智慧供熱的建議。

　　智慧供熱是供熱計量改革的基礎(chǔ)，建議國家發(fā)展改革委等部門進一步出臺政策，提高各方關(guān)于新型智慧供熱對計量改革重要性的認識，做好發(fā)展新型智慧供熱統(tǒng)籌規(guī)劃，促進供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全社會碳達峰碳中和目標的實現(xiàn)。

　　李寅表示，應(yīng)充分重視系統(tǒng)節(jié)能減碳、提質(zhì)增效技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，加速構(gòu)建新型智慧供熱系統(tǒng)，通過智能化調(diào)整實現(xiàn)系統(tǒng)整體的節(jié)能降耗，進而降低供熱行業(yè)碳排放。

　　02、專家代表

張振濤

　　中國科學院理化技術(shù)研究所研究員、民進中國科學院基層委員會主委 張振濤表示，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心是創(chuàng)新，二氧化碳壓縮儲能和空氣壓縮儲能，是解決可再生能源大規(guī)模發(fā)電并網(wǎng)的最佳新型儲能技術(shù)之一，建議給予新型長時物理儲能技術(shù)非歧視性政策，真正做到以實際行動支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　同時，他針對制冷行業(yè)碳排放量居高不下問題，建議把制冷系統(tǒng)改用R290或者二氧化碳這類低溫室效應(yīng)的自然工質(zhì)制冷劑來促進軌道交通行業(yè)的科技創(chuàng)新。

賈海洋

　　我國北方地區(qū)各城市供熱管網(wǎng)普遍老化嚴重、失水率高、熱損失大，而且還存在安全隱患。長期以來，因為供熱企業(yè)資金緊張、融資不暢等多種因素，管網(wǎng)改造工作一直滯后，難以推進。為此，全國政協(xié)委員、遼寧省檢察院副檢察長 賈海洋，建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等有關(guān)部門要對北方地區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造工作，給予資金、政策扶持。

楊恩蘭

　　全國人大代表 楊恩蘭，建議切實解決農(nóng)村高寒地區(qū)學校取暖問題。

　　楊恩蘭認為，近年來，雖然水城區(qū)農(nóng)村學校在教師配備、文體設(shè)施、學位供給等方面得到大幅度改善，但師生取暖問題始終沒有得到有效解決。其中存在的問題包括：農(nóng)村學校前期一次性建成的管網(wǎng)、電路等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)年限長、更新升級不及時，導致線路老化、電路設(shè)備容量不夠、安全風險大、建設(shè)成本高等，客觀上加劇了供暖改造的難度。

　　楊恩蘭建議，供電、能源、發(fā)改、住建等部門能共同發(fā)力，多方多渠道爭取資金及政策支持，如加強對農(nóng)村電網(wǎng)進行改造、新能源方面給予資金支持、綠色節(jié)能等方面做好指導，確保學校取暖問題得到有效解決，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，助推城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

陳松蹊

　　全國政協(xié)委員、中國科學院院士、北京大學數(shù)學科學學院教授 陳松蹊表示，目前我國公共數(shù)據(jù)獲取渠道不暢，缺乏高質(zhì)量的再分析科學數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)分析人才缺口非常大，政府部門缺乏統(tǒng)計與數(shù)據(jù)分析高級專業(yè)人才。當前供熱系統(tǒng)采集、處理、分析大數(shù)據(jù)能力不足，尚未充分挖掘和利用供熱數(shù)據(jù)的價值，并為系統(tǒng)自動控制和決策提供支持。供熱智能化的系統(tǒng)性尚待完善。新型智慧供熱試點物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用較少，深度學習、數(shù)據(jù)融合等人工智能算法運用較少。為此，陳松蹊建議培養(yǎng)供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析人才。

張華俊

　　全國政協(xié)委員 張華俊，建議開展高耗能舊空調(diào)更新改造。

　　張華俊建議，由相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會、學會牽頭，結(jié)合行業(yè)專家和專業(yè)機構(gòu)，共同編制實施《既有建筑暖通空調(diào)制冷設(shè)備的能耗評價標準》；依托國家級檢測機構(gòu)、重點實驗室等平臺，開展重點用能單位空調(diào)系統(tǒng)性能檢測、節(jié)能診斷和評估等方面工作，為用能單位提供節(jié)能改造方案；基于檢測機構(gòu)提供的檢測結(jié)果，督促用能單位盡快更新陳舊設(shè)備，提升系統(tǒng)配置，完善科學的管理措施達到節(jié)能減排的目標。

　　張華俊還建議，進一步推進公共建筑能耗在線監(jiān)測工作，開展暖通空調(diào)制冷設(shè)備能耗評估指標體系建設(shè)，通過指標比對，挖掘低效用能單位潛能，提升用能單位節(jié)能意識。政府通過獎勵或補貼等鼓勵政策讓既有建筑暖通空調(diào)制冷設(shè)備用能單位盡快完成陳舊耗能設(shè)備和系統(tǒng)的更新和改造。

唐俊杰

　　全國政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長 唐俊杰建議，推動建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和，讓人民群眾住上高品質(zhì)的好房子。

　　“隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和居民生活水平的提升，建筑碳排放在全社會碳排放中的占比將進一步提高。為了推進建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和，需要加快推進低碳/零碳建筑的建設(shè)?！碧瓶〗鼙硎荆ㄖI(lǐng)域是我國碳排放主要領(lǐng)域之一。