近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》。

　　

　　《方案》要求，積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理。全面完成發(fā)展改革委等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》任務(wù)目標(biāo)。將確保群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬放在首位，集中資源以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成片推進(jìn)清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，確保居民可承受、效果可持續(xù)，居民“煤改氣”要堅(jiān)持“以氣定改”。各城市要全面排查梳理散煤治理改造確村確戶(hù)情況、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況，對(duì)未完成散煤治理的要建立清單（具體落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村及戶(hù)）。已納入中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)3年以上的城市，平原地區(qū)散煤基本清零（改造戶(hù)數(shù)比例達(dá)到98%以上）。有條件的地區(qū)要加大山區(qū)散煤治理力度。

　　

　　堅(jiān)持“先立后破、不立不破”，2021年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件的、尚未經(jīng)過(guò)一年實(shí)際運(yùn)行檢驗(yàn)的，嚴(yán)禁拆除原有供暖設(shè)施。各地要加強(qiáng)“煤改氣”“煤改電”設(shè)施、清潔煤使用等安全隱患排查，做好整改和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保群眾安全取暖。河北、山西、山東、河南、陜西等地要加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代工作。根據(jù)各地上報(bào)情況，2021年采暖季前，各地共完成散煤替代348萬(wàn)戶(hù)。其中，北京、河北、山西、山東、河南、陜西分別完成2萬(wàn)戶(hù)、78萬(wàn)戶(hù)、81萬(wàn)戶(hù)、148萬(wàn)戶(hù)、4萬(wàn)戶(hù)、35萬(wàn)戶(hù)。

　　

　　《方案》要求，生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專(zhuān)用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料，氮氧化物濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)限值的應(yīng)配備脫硝設(shè)施；推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造?！斗桨浮愤€指出，全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。地方政府要切實(shí)履行保障民生用氣的主體責(zé)任，組織城燃企業(yè)落實(shí)合同并切實(shí)加強(qiáng)民生用氣保障，上游供氣企業(yè)要嚴(yán)格按照合同足額供應(yīng)。采暖期新增天然氣優(yōu)先保障居民取暖需求。各地要進(jìn)一步完善調(diào)峰用戶(hù)清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣管網(wǎng)，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地、審批手續(xù)辦理等。加大電煤保供力度，保障火電廠機(jī)組發(fā)電能力，加強(qiáng)“煤改電”用戶(hù)電力供應(yīng)保障，做好配套電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保“煤改電”用戶(hù)溫暖過(guò)冬。油氣、管網(wǎng)、電網(wǎng)、發(fā)電、鐵路等國(guó)有企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加大產(chǎn)能建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保氣源電源穩(wěn)定供應(yīng)。鼓勵(lì)各地積極采用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡绞剑罅χС中滦蛢?chǔ)能、儲(chǔ)熱、熱泵、綜合智慧能源系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，探索推廣綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。嚴(yán)防散煤復(fù)燒。依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊違法銷(xiāo)售散煤行為，防止已完成清潔取暖改造的用戶(hù)散煤復(fù)燒。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，要采用符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的煤炭產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售，對(duì)散煤經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。