2020年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）共組織十期“中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱“中央機(jī)關(guān)空調(diào)批采項(xiàng)目”），采購(gòu)總量6599臺(tái)，較上一年減少逾六成；成交總額1872.33萬(wàn)元，較上一年下浮52.98%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，之所以量額齊跌，一方面，空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，批量集中采購(gòu)新配置標(biāo)準(zhǔn)剔除定速空調(diào)機(jī)型，采購(gòu)量大幅下降；另一方面，受新冠肺炎疫情影響，復(fù)工復(fù)學(xué)延遲，空調(diào)采購(gòu)需求有所下滑。

 

　　配置煥新 變頻空調(diào)成唯一選擇

 

　　自2014年1月起，中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施首期空調(diào)批量集中采購(gòu)。一直以來(lái)，其采購(gòu)內(nèi)容以民用變頻空調(diào)和民用定速空調(diào)兩大類產(chǎn)品為主。直到2020年7月，隨著《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》（GB21455-2019）的正式實(shí)施，國(guó)采中心第一時(shí)間調(diào)整空調(diào)批量集中采購(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)，民用變頻空調(diào)成為中央預(yù)算單位唯一選擇。

 

　　7月是分水嶺。上半年共實(shí)施四期項(xiàng)目，均按舊配置參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目分兩包，包一為分體變頻空調(diào)，含5個(gè)配置參考標(biāo)準(zhǔn)。包二為分體定速空調(diào)，含6個(gè)配置參考標(biāo)準(zhǔn)；下半年實(shí)施六期項(xiàng)目，僅采購(gòu)分體變頻空調(diào)。其中，7月、8月兩期項(xiàng)目執(zhí)行舊配置參考標(biāo)準(zhǔn)，因分體定速空調(diào)沒(méi)有響應(yīng)人遞交響應(yīng)文件終止采購(gòu)。其他四期均按新配置參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與“新國(guó)標(biāo)”相銜接，只有分體變頻空調(diào)一包，含6個(gè)配置參考標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　從采購(gòu)人來(lái)看，數(shù)百家中央預(yù)算單位提交了采購(gòu)計(jì)劃，既有采購(gòu)1、2臺(tái)的也有采購(gòu)逾千臺(tái)的?？偟膩?lái)看，高校和醫(yī)院的空調(diào)需求較大。比如6月項(xiàng)目共有100多家中央預(yù)算單位提交采購(gòu)計(jì)劃，其中北京化工大學(xué)采購(gòu)1000余臺(tái)1.5P分體定速壁掛機(jī)、北京郵電大學(xué)采購(gòu)400余臺(tái)1.5P分體變頻壁掛機(jī)等；從采購(gòu)數(shù)量來(lái)看，1.5P分體變頻壁掛機(jī)、1.5P分體定速壁掛機(jī)、1P分體定速壁掛機(jī)和1P分體變頻壁掛機(jī)需求較大，分別為2293臺(tái)、1464臺(tái)、1002臺(tái)和745臺(tái)。

 

　　分體定速空調(diào)因價(jià)格優(yōu)勢(shì)，備受部分預(yù)算單位青睞?！墩少?gòu)信息》報(bào)記者注意到，2019年采購(gòu)5648臺(tái)1P分體定速壁掛機(jī)，與第二名的1.5P分體變頻壁掛機(jī)相差近2000臺(tái)。根據(jù)1月配置標(biāo)準(zhǔn)，1.5P分體定速壁掛機(jī)單價(jià)為3000元，1.5P分體變頻壁掛機(jī)單價(jià)為4000元。也就是說(shuō)，新配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，中央預(yù)算單位只能采購(gòu)分體變頻空調(diào)，相比分體變速空調(diào)，每臺(tái)設(shè)備需增加1000元預(yù)算。

 

　　疫情防控 三期項(xiàng)目合并執(zhí)行

 

　　年初，全國(guó)大面積暴發(fā)新冠肺炎疫情，政府發(fā)文延期復(fù)工復(fù)學(xué)。2月初，國(guó)采中心發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確2月、3月份批量集中采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商工作合并執(zhí)行，在此期間采購(gòu)人可正常填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。

 

　　從實(shí)施情況看，中央國(guó)家機(jī)關(guān)２月、３月、4月空調(diào)批量集中采購(gòu)合并成一期項(xiàng)目來(lái)執(zhí)行。

 

　　疫情防控期間，不少小家電產(chǎn)品銷(xiāo)量暴增。小家電插上電就能用，空調(diào)需要安裝才能用。

 

　　3月，一位中央部屬高校負(fù)責(zé)人告訴《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者，年初批量集中采購(gòu)的幾十臺(tái)空調(diào)還沒(méi)有安裝。一方面，學(xué)校已封校不讓進(jìn)；另一方面，2月成交供應(yīng)商安裝人員未全面復(fù)工。經(jīng)過(guò)綜合考慮，決定疫情結(jié)束后再安裝。

 

　　據(jù)了解，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)5月批量集中采購(gòu)200臺(tái)空調(diào)。據(jù)該校負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的張老師介紹，這批空調(diào)為多個(gè)校區(qū)采購(gòu)，目前雁棲湖校區(qū)還有部分空調(diào)尚未安裝，受該校區(qū)宿舍樓客觀條件限制，樓宇外立面有格柵，需要“蜘蛛人”或吊車(chē)高空作業(yè)，安裝難度及費(fèi)用大幅增加，目前已部分安裝，其他空調(diào)待假期再統(tǒng)一安裝。

 

　　“考慮到長(zhǎng)時(shí)間使用，批量集中采購(gòu)需綜合考量?jī)r(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等各種因素，多采購(gòu)一些質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品。”她說(shuō)，空調(diào)屬于季節(jié)性產(chǎn)品，不是制冷就是制熱，需求比較急，希望采購(gòu)效率更有效提升。另外，也希望供應(yīng)商在履約方面更規(guī)范。

 

　　四企業(yè)成交 嘗鮮新一級(jí)能效產(chǎn)品

 

　　?從2019年第二期開(kāi)始，中央預(yù)算單位填報(bào)批量集中采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，也要填報(bào)相應(yīng)配置的3個(gè)參考品牌，填報(bào)次數(shù)最多的前三名，經(jīng)相關(guān)專家論證后，將成為下期批量集中采購(gòu)項(xiàng)目推薦供應(yīng)商。

 

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2020年中央機(jī)關(guān)空調(diào)批采項(xiàng)目推薦供應(yīng)商共六家，包括珠海格力電器股份有限公司、廣東美的制冷設(shè)備有限公司、海信（山東）空調(diào)有限公司、青島海爾空調(diào)器有限總公司、大金（中國(guó)）投資有限公司和奧克斯空調(diào)股份有限公司。

 

　　從成交結(jié)果來(lái)看，2020年中央機(jī)關(guān)空調(diào)批采項(xiàng)目成交供應(yīng)商共四家。其中，廣東美的制冷設(shè)備有限公司成交額為846.065萬(wàn)元，再次斬獲冠軍；珠海格力電器股份有限公司634.126萬(wàn)元，獲得亞軍；青島海爾空調(diào)器有限總公司成交額為258.64萬(wàn)元，排在第三；海信（山東）空調(diào)有限公司位居第四，成交額為154.44萬(wàn)元。

 

　　在1月項(xiàng)目中，海信（山東）空調(diào)有限公司獨(dú)中兩包實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，成交261臺(tái)，其中5P分體定速柜機(jī)高達(dá)171臺(tái)；11、12最后兩期成交供應(yīng)商均為青島海爾空調(diào)器有限總公司，采購(gòu)數(shù)量1014臺(tái)。